124 STUDI STORICI SOPRA IL CONTRATTO D'ENFITEUSI 
dehinc ubi in eum canonis modum contendentium augmenta succreverint, 
ut extendi ultra, aut superari alterius oblatione non possint, perpetua- 
riis conductoribus locentur. Fatta ragione della suavvertita equazione : ius 
perpetuum = ius emphyteuticum appare questa costituzione assai note- 
vole: 1° perché dimostra come l'enfiteusi avesse di quei di abracciato 
ogni maniera di terre publiche; 2? perché ci chiarisce il modo tenuto 
nelle locazioni enfiteutiche : si publicava cioè l’edictum, ossiano i patti, 
come si trattasse di un’ordinaria locazione a termine; fatto aperto poi 
dalla licitazione il sommo limite cui potrebbe aggiungere il canone, si 
locava iure perpetuario : sicchè in avvenire potesse sopra quella fare 
affidamento il fisco, checchè poi accadesse delle terre. 
6) Id. Id. a Minervio comiti rei privatae (ib. 4): Congruit 
aequitati , ut veteres possessores fundorum. publicorum novis conducto- 
ribus praeferantur, si facta per alios augmenta. suscipiant. 
Seguita cosi nel suo storico svolgimento la legislazione enfiteutica 
da Costantino a Teodosio II, ne sarà ora agevole, considerandola nel 
suo insieme, formulare la risposta al quesito proposto più sopra ($ 27) 
circa l'utilità dell'enfiteusi in questo primo periodo della sua legale esi- 
stenza; o si badi alla copia od alla qualità delle leggi ricordate, torna 
evidente che il contratto enfiteutico guadagnò in quello spazio di tempo 
ogni di maggiore estensione ed importanza: ne consegue adunque che, 
in parte almeno, dovette esso rispondere alle concepite speranze. Ma 
che perciò? Che fu veramente in quel periodo l'enfiteusi? Null’altro 
che una locazione privilegiata, specialmente perchè le terre ad essa sog- 
gette andavano immuni da una parte notevole delle imposte, notevole 
bensi pià presto per la qualità incommoda e viziosa, che non per la 
quantita: a torto pertanto si vorrebbe da’ fatti di quell'epoca argomentare 
a favore dell'enfiteusi per sè medesima; gli è solo in apparenza che le 
leggi citate depongono a pro di essa; in realtà altro esse non dicono 
se non che, versando la proprietà e l’agricoltura in condizioni mise- 
rande e disperate, fu giuocoforza allora sacrificare una parte dell im- 
posta, perchè divenisse possibile l’esazione del resto. Tuttavia un im- 
portante insegnamento per la questione generale dell’utilità economica 
dell’enfiteusi. noi ricaviamo dalla legislazione del periodo Teodosiano : 
troppo di frequente in effetto noi la veggiamo ripetere la promessa della 
