III. Historisch -staatswissenschaftliche Abtheilung. 15 



für die ganze Dauer ihres Lebens erhielten, wenn auch noch während 

 desselben das Gesetz aufgehoben würde. Diesem Verfahren ist auf Vor- 

 schlag der Reichstags-Commission der Vorzug vor dem regierungsseitig 

 vorgeschlagenen Prämiendeckungsverfahren gegeben, bei welchem durch 

 die Versicherungsbeiträge für jeden Versicherten das Risiko auch über 

 die betreffende Periode hinaus zu decken ist. Allerdings nimmt das 

 Kapitaldeckungsverfahren im Gegensatz zu dem Prämiendeckungsverfahren 

 in Folge der bis zum Beharrungszustande sich steigernden finanziellen 

 Belastung der Versicherungs-Anstalten die Zukunft zu Gunsten der Gegen- 

 wart in Anspruch, jedoch nicht in dem Maasse, wie das von einigen 

 Reichstagsmitgliedern empfohlene Umlageverfahren, welches den jedes- 

 maligen Bedarf durch die Beiträge aufbringt. Jedenfalls ist es ein ent- 

 schiedener Vorzug des Kapitaldeckungs- vor dem Prämiendeckungs- Ver- 

 fahren, dass die übermässige Kapitalansammlung verhütet wird, die bei 

 dem letzteren im Beharrungszustande auf2y 3 Milliarden anzunehmen ist, 

 bei dem ersteren dagegen nur auf 1 Milliarde. Ueberdies gestalten sich 

 die Beiträge beim Kapitaldeckungsverfahren nicht unwesentlich niedriger. 

 Nun giebt es zwar ausreichende statistische Unterlagen für die 

 sonstigen bei der Berechnung der Versicherungsbeiträge in Betracht 

 kommenden Factoren, insbesondere auch für die nach dem letzten Absatz 

 des § 20 zu berücksichtigenden Ausfälle in Folge von Krankheiten, so- 

 wie in Folge von Rückerstattungen an Beiträgen gemäss §§ 30 und 31. 

 Es fehlt aber an aller Kenntniss der Altersgruppirung der zu ver- 

 sichernden Personen für die einzelnen Lohnklassen. Man könnte freilich 

 versucht sein, auch für diese die Altersgruppirung zu verwenden, welche 

 für die Gesammtheit der Versicherten im Reiche gilt. Diese kann jedoch 

 zwar ohne Bedenken auf die Gesammtheit der Versicherten in den ein- 

 zelnen Versicherungsanstalten übertragen werden, nicht aber auf die 

 Versicherten jeder Lohnklasse. Denn ohne Zweifel werden, wie die 

 Motive zur Festsetzung der gegenwärtigen Beiträge ausführen, die höheren 

 Lohnklassen vorzugsweise Personen aus den Altersjahren 30 — 60 auf- 

 weisen. Musste man trotzdem die durchschnittliche Alterscombination 

 aller Lohnkiassen verwerthen, so war zum mindesten dadurch ein Aus- 

 gleich zu schaffen, dass man dem Rechnungsergebnisse für die höheren 

 Lohnklassen besondere Sicherheitsfactoren hinzufügte, deren angemessene 

 Höhe sich immerhin annähernd schätzen lässt. Dies ist nach Maassgabe 

 der mittleren Invaliditäts Ziffern für diejenigen Alters- und Berufsgruppen 

 geschehen, die (wie die grösseren Gefahren ausgesetzten Bergleute und 

 Eisenbahnbetriebsbeamten) in den höheren Lohnklassen in Betracht 

 kommen. 



Der organisatorische Theil des Gesetzes ist von dem Vortragenden 

 um so mehr einem späteren Vortrage vorbehalten worden, weil es für 

 denselben vielfach noch an den Ausführungsbestimmungen fehlt. Zum 



