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UNA GLOSSA DI GIUS PUBBLICO A LIVIO 



Lo storico nome di glossa vuole, senza presunzione, significare il carattere dell'as- 

 sunto e i suoi termini, un omaggio al genio del luogo, un auspicio nel campo che at- 

 tende un giuridico lavoro. 



Verte essa sulle nomine popolari in Roma sin del dittatore : la magistratura della 

 straordinaria azione conservativa « in trepidi* rebus », e però collo stato oggi cosiddetto 

 d' assedio; (piale la colse quella costituzione, tosto pure colla libertà, e la definì e fissò 

 in figura teorica limpida e compiuta. 



Vi furono, riterrei, tre di tali nomine ; certo due: non più. E dunque furono ecce- 

 zionali, rispettivamente. La prima, che indietreggia all' anno 364 di Roma, soffriva per 

 Livio stesso incertezze, cui si tenta per altro di determinare. Le altre due, invece 

 discendendo al 537 ed al 544, son certe, quanto più le memorie e le leggi delle umane 

 cose lo consentono. 



E or d' interpretarle e valutarle, o proprio della loro raffigurazione dottrinale, si 

 tratta ; ne ciò è di lieve momento. Tanto più, che non altri che Teodoro Mommsen 

 rifiutata la prima (col ridurla alla sola revoca popolare dall' esilio di Furio Camillo) 

 nelle altre mostrò di scorgere indici ed inizi della corruzione e del disordine : di vero 

 cominciati questi per Roma nel suo sesto secolo appunto, dopo la perfezione di ordine 

 toccata nel quinto (a parlare con Machiavelli) ; e mentre nella terza appare una 

 delle ultime volte la dittatura regolare, avanti alle tiranniche inaugurate da Siila. Pel 

 Mommsen s'aggiunge che la stessa dittatura regolare sarebbe storicamente quasi una 

 risuscitata regalità, e come da una regalità non altro che assoluta, nò poi via via in- 

 timamente mai trasformatasi ; sicché 1' intervento popolare vi appariva a lui sregolato ; 

 e tanto più dunque sotto l' ultimo rispetto, oltre che già rispetto alle norme ordinarie 

 per se prese di quella quale visse nella libertà. Veduta, che ha qualche precursore, ed 

 ha avuto seguaci. 



Ma una visione opposta era, direi, tradizionale ; la quale si vorrebbe qui ripi- 

 gliare e raffermare. Bensì lo era por un senso e con un modo come ovvii, e però solo 

 impliciti. Or vorrebbe dunque essere svolta, condotta in aperto, ad una base e formula 

 precise e salde. Ed esse stesse nomine, tutt' al contrario, ne sarebbero anzi di classica 

 correttezza, dall' essenza vitale dello stato libero romano, da quella sua piena popo- 

 larità, a cui pur tale magistratura straordinaria non sarebbe sfuggita. Il terzo caso 

 qui sarebbe uno degli ultimi e più preziosi segni e prodotti di tanto. Tutti e tre quindi 

 dai medesimi concetti e principii di giusto, semplici profondi inconcussi. Solo di cia- 

 scuna diversi il caso e la complicanza ; onde diverse, propriamente due diverse, 

 lo applicazioni che vi si presentano. Bensì sempre in estremo rimedio e ricorso. 

 Per la prima (Livio V, 46, 5-11, e poi altrove) in esercito e non in comizio, 

 sul campo di Veio e non a Roma, per la necessità da quel supremo urto gallico, 



