III. Abtheilung. Staatswissenschaftliehe Section. 9 



ich beispielshalber nur, dass die Landesbehörden über die Frage, ob 

 Jemand auf Grund des Invaliditäts- u. Altersversicherungsgesetzes Beiträge 

 zu entrichten hat oder nicht, entscheiden und auch weitgehende Befugnisse 

 in Bezug auf das Verfahren zur Einziehung der Beiträge zur Invaliditäts- 

 und Altersversicherung und bei Ausstellung der Quittungskarten haben. 

 Neben den Versicherungsanstalten sind zur Durchführung der Invaliditäts- 

 u. Altersversicherung bekanntlich neun sogenannte besondere Kassen- 

 einrichtungen der preussischen, bairischen, sächsischen und badischen 

 Staats- und der Reichseisenbahnverwaltung, ferner der norddeutschen, 

 saarbrücker, sächsischen und bochumer Knappschaft vom Gesetz zuge- 

 lassen worden, diese unterstehen der Aufsicht der betreffenden Ministerien. 

 Endlich haben acht Staaten: Baiern, Sachsen, Württemberg, Baden, 

 Hessen, beide Mecklenburg und Reuss ä. L. besondere Landes-Ver- 

 Sicherungsämter errichtet; ihnen stehen hinsichtlich der Beaufsichtigung 

 derjenigen Berufsgenossenschaften und Versicherungsanstalten, deren Be- 

 zirk nicht über das betreffende Staatsgebiet hinausreicht, die Befugniss 

 zu, die sonst das R.-V.-A. hat. Man findet vielfach die Ansicht ver- 

 breitet, dass mit Einrichtung dieser Landes- Versicherungsämter über- 

 haupt mit der Uebertragung einzelner Aufgaben der Versicherung an 

 Landesbehörden, dem Particularismus eine Concession gemacht worden 

 und dass im Interesse der Centralisation die Vereinigung möglichst 

 aller Geschäfte in der Hand einer Behörde, des R.-V.-A«, zu er- 

 streben sei. Wenn nun auch selbstverständlich diese vielfach ver- 

 schiedenen Zuständigkeiten oft schwer zu trennen sind und die Ent- 

 scheidung der einen Behörde nicht ohne Rückwirkung auf die der anderen 

 ist, und wenn auch natürlich mancherlei Unzuträglichkeiten die Folgen 

 dieser Theilung der Gewalten sind, so überschätzt man doch draussen 

 die Nachtheile dieser Organisation gegenüber ihren offenbaren Vortheilen. 

 Wollte man alle Entscheidungen und die gesammte Aufsicht über alle 

 Träger der Versicherung dem R.-V.-A. übertragen, so müsste man ihm 

 so viele Beamten zuweisen, dass hier eine Behörde entstünde, grösser 

 als alle preussischen Ministerien zusammen: diese Behörde wäre mit 

 Kleinigkeiten und Kleinlichkeiten überlastet, die sonst nirgends einer 

 Centralinstanz aufgebürdet und durchgehends am Zweckmässigsten von 

 Behörden erledigt werden, die den thatsächlichen Verhältnissen nahe 

 stehen. Abgesehen hiervon erscheint es politisch wünschenswerth, weitere 

 behördliche Kreise für das Werk der Versicherung durch Einräumung 

 eines Antheils an der Arbeit zu interessiren. Es kann also lediglich 

 Quantitätsfrage sein, welche Arbeiten man dem R.-V.-A. abnehmen will, 

 und, wie man sich hierin auch entscheide, dem R.-V.-A. bleibt doch die 

 Stellung einer Centralinstanz der Versicherung mit dem ganzen Einfluss 

 einer solchen auch auf den ihm nicht eigentlich unterstellten Gebieten. 

 Das hat das Gesetz selbst schon durch die Vertheilung der Arbeitslast 



