III. Abtheilung. Staatswissenschaftliche Section. 1 1 



Sicherungsanstalt wird dabei entsprechend ihren für den Versicherten ver- 

 wendeten Marken und, soweit die vorgesetzlicbe Zeit in Betracht kommt, 

 entsprechend der Dauer seiner Beschäftigung in ihrem nunmehrigen 

 Bezirke belastet. Dies ist eine Riesenarbeit, für welche ein besonderes 

 Rechnungsbureau hat geschaffen werden müssen, das zur Zeit allein 

 70 Beamte, darunter viele studirte Mathematiker und Versicherungs- 

 techniker, zählt und im letzten Jahre 200 000 Eingänge hatte. Die 

 vielfachen Rechtsfragen, welche sich bei der Vertheilung der Rente 

 ergaben, werden in einem besonders geregelten Einspruchs- und Wider- 

 spruchsverfahren entschieden. Ueberhaupt ist die Aufsicht, welche das 

 R.-V.-A. über die Vermögensverwaltung der Berufsgenossenschaften und 

 Versicherungsanstalten führt, eine sehr weitgehende; das Amt erlässt 

 die erforderlichen Anweisungen und Reglements, kann jederzeit Re- 

 visionen vornehmen, die Bücher einsehen und hat namentlich auch 

 bei Bildung und Erhaltung des Reservefonds entscheidend mitzuwirken. 

 Auch hierzu gestatte ich mir einige Zahlen als Belege anzuführen: 

 die Berufsgenossenschaften hatten Ende 1892 ein Vermögen von 

 101 Millionen Mark, Einnahmen 65 und Ausgaben 51 Millionen Mark, 

 die Versicherungsanstalten und Kasseneinrichtungen Einnahmen 99, Aus- 

 gaben 17,68 und Vermögen 162,85 Millionen Mark, Summen, von denen 

 nur besonders begnadete Naturen, etwa der preussische Herr Finanz- 

 minister und einzelne Geheime Commerzienräthe, eine Vorstellung be- 

 sitzen. Hier sind mit Rücksicht auf den inneren Zusammenhang auch 

 die Entscheidungen zu erwähnen, die das R.-V.-A. auf die gegen die 

 Einschätzung der einzelnen Betriebe zu den Genossenschaftslasten ge- 

 richteten Beschwerden zu fällen hat (1892: 718). 



Die Organisation der Versicherung ist jetzt bis auf Weiteres abge- 

 schlossen, die Versicherungsanstalten und Berufsgenossenschaften haben 

 ihre bestimmten Bezirke und ihre feststehenden Satzungen, doch hat 

 das R.-V.-A. noch immer in den keineswegs seltenen Fällen der Aen 

 derung des bestehenden Zustandes mitzuwirken. Alle vier Jahre wieder- 

 holen sich auch die Wahlen der nicht ständigen Mitglieder des Amtes, 

 die mit sehr umständlichen Arbeiten verknüpft sind, handelt es sich dabei 

 doch um Stimmenzahlen von über 5 Millionen bei den gewerblichen, 

 von etwa 12 y 2 Millionen bei den landwirtschaftlichen Berufsgenossen- 

 schaften. Ebenso bringt es der Lauf der Dinge von selbst mit sich, 

 dass eine Hauptarbeit des R.-V.-A. bei Einführung der Unfallversicherung 

 und Bildung der Berufsgenossenschaften, nämlich die Entscheidung, ob 

 ein Betrieb versicherungspflichtig und welcher Berufsgenossenschaft er 

 zuzuzählen ist, noch immer in sehr grossem Umfange geleistet werden 

 muss. Das erste Unfallversicherungsgesetz hat nur zwei Merkmale des 

 Begriffes „Fabrik" gegeben, einmal die Verwendung von Dampfkesseln 

 oder durch elementare Kraft (Wind, Wasser, Dampf, Gas, heisse Luft) 



