G Jahresbericht der Schles. Gesellschaft für vaterl. Cultur. 



nicht erreichen. England, wo man besonders den Grundsatz der Selbst- 

 hilfe vertrete, habe von seinen acht Millionen Arbeitern nur 3 / 4 Millionen 

 versichert! Man dürfe auch nicht unbeachtet lassen, dass in den 

 Gewerkvereinen und Gewerkschaften nicht einmal die eigentliche Fabrik- 

 industrie, sondern mehr als das alte Handwerk vertreten sei. Es bliebe 

 also als weitere Methode die Zwangsversicherung zu berücksichtigen. 

 Doch auch hier stellten sich zwei schwer überwindliche Schwierigkeiten 

 in den Weg. Wie wolle man zunächst jedesmal feststellen, ob un- 

 verschuldete Arbeitslosigkeit vorliege? Denn nur solche könne doch bei 

 der Versicherung in Betracht kommen. Dies sei ausserordentlich schwer. 

 Wie solle man sich z. B. bei Arbeitslosigkeit in Folge von Arbeitsein- 

 stellung verhalten? Im Falle eines Strikes sei es in sehr vielen Fällen 

 unmöglich, festzustellen, wo die Schuld liege. Zahle man dann principiell 

 die Versicherungsgelder aus, so stelle man sich — vielleicht unberechtigt — 

 auf Seiten der Arbeiter, zahle man sie nicht aus, wie z. Z. in dem Ge- 

 setzentwurf für Basel-Stadt geplant sei, so nehme man für die Arbeitgeber 

 gegen die Arbeitnehmer Stellung. Die zweite Schwierigkeit sei die, dass 

 der Zwang zur Annahme nachgewiesener Arbeit sich wohl bei Gewerk- 

 vereinen durchführen lasse, schwerlich aber bei grossen umfassenden 

 Arbeitsversicherungen, weil diese aus den verschiedensten Kategorien 

 von Arbeitern bestehen. Er, Redner, müsse aus diesen Gründen auch 

 die eigentliche Zwangsversicherung in grossem Maassstabe für undurch- 

 führbar erklären, während er dagegen hinweisen wolle auf ein Project 

 von Schanz-Würzburg. Schanz wolle zwar auch einen Zwang, aber nicht 

 den Versicherungszwang, sondern den individuellen Sparzwang, 

 derart, dass der Arbeitnehmer in der Regel 20 Pf. wöchentlich, der 

 Arbeitgeber 10 Pf. zahle. Dieses Sparguthaben, welches einer Sparkasse 

 zu überweisen sei, bleibe des Arbeiters Eigenthum, aber gesperrt, bis 

 es die Höhe von 100 Mark erreicht habe. Was über 100 Mark gespart 

 werde, unterstehe der freien Verfügung des Arbeiters; im Falle von 

 Arbeitslosigkeit höre die Sperrung auf, und zwar solle der Arbeiter, 

 wenn sein Guthaben unter 70 Mark beträgt, wöchentlich 5 Mark, wenn 

 es zwischen 70 und 100 Mark beträgt, wöchentlich 7 Mark, und wenn 

 es 100 Mark erreicht hat, wöchentlich 8 Mark entnehmen können. Prof. 

 Elster meinte, dass dieses Project viel Verlockendes habe, weil es die 

 verschuldete Arbeitslosigkeit (Strike) von der unverschuldeten nicht unter- 

 scheide und auch der individuellen Freiheit grösseren Spielraum lasse, 

 als die Zwangsversicherung. Doch sei es nicht zureichend, weil im 

 Jahre nur etwa 15 Mark gespart würden, die Höchstsumme von 100 Mark 

 also erst in 6 bis 7 Jahren erreicht würde. Mit dem individuellen 

 Sparen könne man demnach allein nicht auskommen; daher sei das 

 Hinzutreten von Unterstützungsgeldern aus dazu bereitliegenden Staats- 

 fonds zu jener Sparsumme unbedingt erforderlieh. Die ganze Organi- 



