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Fällen, auch die Vereinbarungen über Heuschreckenabwehr 

 gelegentlich durchbrochen werden, von Einzelnen wie 

 von Staaten. 



Wie im einzelnen sich der Staat, die Gemeinden, die 

 Berufsgemeinschaften zu der Frage, wie am besten die Heu- 

 schrecken abzuwehren seien, zu stellen haben, das richtet 

 sich nach den Verhältnissen. So wird es einen wesentlichen 

 Unterschied machen, ob der Heuschreckenschaden ein ganz 

 aussergewöhnlich seltenes Uebel darstellt oder ob er mit 

 einer gewissen Regelmässigkeit wiederkehrt; ob er bei seinem 

 Eintreten auf ein oder wenige Jahre und verhältnismässig 

 kleine Gebiete beschränkt bleibt, oder ob erfahrungsgemäss 

 dem ersten Jahre des Auftretens eine längere Heuschrecken- 

 periode sich anschliesst und ob ein grosser Teil oder nahe- 

 zu das ganze Gebiet eines Staates dabei betroffen wird. 

 Auch wird es eine grosse Rolle spielen, ob das Wirtschafts- 

 leben des betroffenen Staates vorwiegend auf Landwirtschaft 

 oder ob es auf Handel und Gewerbe gestellt ist. Von sehr 

 wesentlicher Bedeutung wird auch der Kulturzustand und 

 der Wohlstand des betroffenen Staates sein. Wo es sich 

 um Länder mit schlechten Verkehrsmitteln, mit ganz tief- 

 stehendem Gewerbe handelt, wo also die Hülfsmittel weder 

 leicht an Ort und Stelle hergestellt werden, noch von aussen 

 hingebracht werden können, wo sogar der Nachrichtendienst 

 äusserst mangelhaft ist, da wird die Art, wie der Staat u.s.w. 

 seiner Aufgabe gerecht werden soll, eine ganz andere sein 

 müssen, als da, wo der Hochstand des Gewerbes alle Hülfs- 

 mittel in Menge und um geringen Preis erzeugt und wo 

 vorzügliche Verkehrseinrichtungen jede Schwierigkeit hin- 

 wegräumen, Material und Personal stets rechtzeitig an Ort 

 und Stelle zu bringen, wo gerade die durch Telegraph u. s. w. 

 rechtzeitig gemeldete Gefahr droht. Wo der Staat, die Ge- 

 meinde, die Gemeinschaft jederzeit infolge ihres Wohlstandes 

 über die nötigen Geldmittel verfügt, wird sie ferner ganz anders 

 zum Vorgehen geneigt sein, als wenn jeder Pfennig zweimal 

 umgedreht werden muss, ehe er ausgegeben werden darf. 



