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Dr. Sander. 



reichender Menge zu besorgen. Die Arbeiter wissen, dass 

 der Arbeitersuchende in einer Zwangslage sich befindet und 

 werden deshalb hohe Löhne fordern. Ist nun der Bedarf 

 an Arbeitern wegen der Ausdehnung der Heuschreckenplage 

 gross, so wird sehr bald der Lohnsatz eine solche Höhe 

 erreichen, dass der Einzelne ihn nicht mehr bezahlen kann, 

 d. h. dass der zur Abwehr der Heuschrecken zu machende 

 Aufwand grösser ist als der zu erwartende Verlust. Also 

 wird der Einzelne den Kampf aufgeben und damit wieder 

 ausser dem eigenen Schaden auch solchen für andere herbei- 

 führen müssen. Tritt diese Schädigung anderer in grösserem 

 Massstabe ein, so ist ein allgemeiner Notstand fertig und 

 •der Staat muss doch wieder einschreiten. 



Deshalb halte ich es für besser, wenn er, wenigstens 

 in Gebieten, wo die Heuschreckengefahr in grösserer Aus- 

 breitung keine Seltenheit ist, von vornherein die Sache in 

 die Hand nimmt und durch allgemeine gesetzliche Bestim- 

 mungen die Frage nach der Verpflichtung zu bezahlter 

 (oder unbezahlter) Arbeit in Heuschreckengefahr regelt. 



Von den beiden Möglichkeiten: bezahlte oder unbe- 

 zahlte (gezwungene) Arbeit dürfte sich wohl die erstere aus 

 folgenden Gründen empfehlen: Eine Heranziehung sämt- 

 licher arbeitsfähiger Personen zu wirklicher Arbeitsleistung 

 ist selbst in den schlimmsten Fällen nicht notwendig; es 

 würde also immer nur ein Teil der wirklich zur Arbeit 

 Verpflichteten diese leisten. Man müsste also entweder 

 täglich wechseln, um möglichst viele heranzuziehen und 

 damit die Leistung möglichst gerecht zu verteilen, oder man 

 müsste irgend einen anderen Weg, z. B. Auslosung, ein- 

 schlagen, um Willkürlichkeiten vorzubeugen. Ungleich bliebe 

 aber die Verteilung der Verpflichtung auch dann noch und 

 es könnte sich leicht ereignen, dass Angehörige von Ständen 

 und Berufsarten herangezogen werden, deren Fähigkeit zu 

 rein körperlicher Arbeit schon durch ihren Beruf herab- 

 gesetzt ist, während sie in anderer Weise, z. B. durch Bei- 

 tragsleistungen in Geld (oder Geldwert) viel mehr zur Er- 



