﻿Verhalten der Gemeinschaften, der Gemeinden etc. 521 



wie es bei Zollhinterziehungen geschieht — zur Leistung 

 heranzuziehen. An Stelle einer solchen Strafzahlung bei 

 Zahlungsunfähigkeit eine Freiheitsstrafe zu setzen, würde ich 

 aber für unrichtig halten; die Summe müsste in solchem 

 Falle in Strafarbeit abgeleistet werden. Denn auf andere 

 Weise würde man unter Umständen die Gefängnisse voll 

 haben, während es an Arbeitern mangelt. Vor allem bei 

 den Eingeborenen müsste durchaus auf Arbeitsleistung be- 

 standen werden; denn bekanntlich ist diese für den ge- 

 wöhnlichen Eingeborenen eine Strafe, eine einfache 

 Freiheitsentziehung dagegen nicht. 



Eine eigenartige Stellung nehmen bei dieser Frage die 

 Grundbesitzer ein, seien es Grossgrund- oder Zwergwirk 

 Schaftsbesitzer. Sie sind zwar die zunächst Bedrohten, aber 

 zugleich giebt es unter ihnen viele, die jeder Massregel 

 gegen die Heuschrecken völlig abgeneigt sind. Da sie nun 

 das Grundrecht über ihren Besitz haben und somit in der 

 Lage wären, auf ihrem Grund und Boden jede Abwehr- 

 arbeit zu verhindern, so muss das Gesetz in solchem Falle 

 durchaus eine Bestimmung vorsehen, die es gestattet, 

 zwangsweise und auf ihre Kosten auf ihrem Besitz die 

 Abwehrmassregeln vorzunehmen, also gewissermassen ein 

 Recht zur zeitweiligen Expropriation. Natürlich müssten sie 

 ausserdem in eine dem vorliegenden Fall entsprechende 

 Geldstrafe genommen werden. 



Eine weitere wichtige Thätigkeit des Staates ist die 

 Aufstellung eines gemeinsamen Planes und Leitung der 

 ganzen Abwehr von einer Hauptstelle aus. Nur so ist es 

 möglich, wirklich an allen bedrohten Punkten gleichzeitig 

 und rechtzeitig vorzugehen. Diese Hauptstelle muss aber 

 schon von vornherein bestehen und den Plan fertig aus- 

 gearbeitet haben. Denn wird sie erst zur Zeit der Not ein- 

 gerichtet und der Plan erst dann ausgearbeitet, so werden 

 beiden notwendig die Fehler der Ueberstürzung anhaften, 

 wenigstens für den Anfang. Dass eine solche Zentralstelle 

 nur von der Behörde aus geschaffen und unterhalten werden 



