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noch irgend ein Grund solcher Art diese Bestimmungen ver- 

 nichten, oder aufser Kraft setzen solle, sondern dafs sie im Ge- 

 gentheil gerade für Kriegszeiten zugesichert sind und wäh- 

 rend derselben so heilig gehalten werden sollen, als die aner- 

 kanntesten Artikel des Natur- und Völkerrechts." In diesem 

 Vertrag geschah der erste Schritt, die Kaperei zu untersagen 

 und Friederich der Grofse und die Staatsmänner Nord-Ameri- 

 ka's hatten sich vereinigt, um thatsächlich das Ziel zu stecken, 

 dem das positive Völkerrecht nachzustreben hat. 



Es folgte bald ein Vierteljahrhundert voll blutiger Kriege 

 und die richtigen Grundsätze kamen nur in einzelnen Tractaten 

 zu einiger Geltung. Die Kaperei blieb im Schwange. In der 

 Wuth des letzten Bürgerkrieges hat der Süden Nord-Amerika's 

 Kaperei in Schrecken erregender Weise getrieben und der Geist 

 Franklins, der sie verworfen hatte, kam darin zu Schanden 10 ). 



Schon vorher hatte Nord -Amerika der Abschaffung der 

 Kaperei widersprochen. Die im Pariser Congrefs vom J. 1856 

 vereinigten europäischen Mächte thaten einen grofsen Schritt 

 zu einem bessern allgemeinen Völkerrecht im Seekrieg. Sie 

 fügten dem Pariser Friedensvertrage unter dem 16. April 1856 

 eine feierliche Erklärung bei und legten dann die darin enthal- 

 tenen 4 Punkte den übrigen Mächten zu ungetheilter Annahme 

 vor 1 *). Die vereinbarten Sätze lauteten: 1) Die Kaperei ist 

 und bleibt abgeschafft. 2) Die neutrale Flagge deckt Feindes 

 Waare mit Ausnahme der Kriegscontrebande. 3) Neutrales Gut 

 mit Ausnahme von Kriegscontrebande soll unter Feindes Flagge 

 gegen Wegnahme gesichert sein. 4) Blokaden müssen, um bin- 

 dend zu sein, wirklich bestehen (effectiv sein) d. h. durch eine 

 Streitmacht gehandhabt werden, welche genügt, um den Zugang 

 zur feindlichen Küste wirklich zu hindern. Nord-Amerika war 

 mit den drei letzten Punkten einverstanden und für den zweiten 

 und dritten hatte es sich zwei Jahre früher bei den Mächten 

 verwandt. Aber dem ersten der zur ungetheilten Annahme 

 vorgelegten Punkte weigerte es sich beizutreten. Wie war es 

 möglich, dafs der Staat Franklins der Kaperei, dem Krieg der 

 Privaten auf dem Ocean, das Wort redete? Und doch hatte es 

 einen guten Grund. Die vereinigten Staaten Nord-Amerika's, 

 die grundsätzlich weder ein grofses stehendes Heer noch eine 



