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grofse stehende Marine unterhalten wollen, sahen in dem An- 

 trag, die Kaperei abzuschaffen, nur einen Vortheil, vielleicht 

 eine List derjenigen Seemächte, welche grofse Flotten zu ihrer 

 Verfügung haben. Die Herrschaft dieser Mächte über das Meer, 

 so führte die Regierung der vereinigten Staaten aus 12 ), würde 

 durch das Verschwinden von Kaperschiffen um Vieles erleich- 

 tert werden. Die Hälfte ihrer Seemacht würde vielleicht aus- 

 reichen, sich mit den Kriegsschiffen des Feindes zu beschäftigen 

 und mit der andern Hälfte könnten sie seine Kauffahrer von 

 allen Meeren wegfegen. Ausrüstung von Kapern sei bei aus- 

 brechendem Kriege, wenn nicht gleich eine Flotte zu Gebote 

 stehe, eine Hülfe für die Zwecke des Krieges und ein Schutz 

 für den eigenen Handel. Kaper gehören nach dieser, wie nach 

 der bisherigen englischen Ansicht, zur Marine selbst. 



Indessen wollte Nord- Amerika keineswegs den ersten Grund- 

 sätzen seines neugegründeten Staates untreu werden. Vielmehr 

 ging es im Schutz der friedlichen menschlichen Entwicklung 

 einen Schritt weiter; es schlug den Zusatz einer Bedingung vor, 

 unter welcher es bereit war, die Kaperei vom Seerecht auszu- 

 schliefsen. Wenn auch den Kriegsschiffen das Recht entzogen 

 würde, Privateigenthum der Feinde anzutasten, glaubte Nord- 

 Amerika in die Aufhebung des Kaperrechts eingehen zu können. 

 Sein Vorschlag lautete: „Die Kaperei ist und bleibt abgeschafft 

 und das Privateigenthum der Unterthanen oder Bürger kriegfüh- 

 render Mächte auf hoher See soll vor Wegnahme durch die 

 Kriegsschiffe der andern kriegführenden Macht mit Ausnahme 

 von Kriegscontrebande gesichert sein." 



Es ist dabei geblieben. Nur Preufsen und Rufsland waren 

 bereit den Vorschlag Nord - Amerika's anzunehmen. Erst wenn 

 ein solcher durchdringt, wird der Seekrieg grundsätzlich dieselben 

 gerechten Rücksichten als der Landkrieg nehmen, der längst in 

 Feindes Gebiet, so weit es angeht, die Güter friedlicher Privaten 

 schont, ja schützt. Es wird noch lange dabei bleiben; denn 

 die Seemächte werden glauben, dem Seekrieg die eigenthüm- 

 lichste und empfindlichste Waffe zu nehmen, mit welcher sie auf 

 den Willen der feindlichen Nation Zwang üben. Aber im See- 

 recht steckt so lange ein Rest des Seeraubes, als es sich zum 

 fügsamen Werkzeug bietet, den Handel zu zerstören oder eine 

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