HISTOIRE POLITIQUE ET COLONIALE 95 



D'une part, le Premier Ministre ne tolérait autour de lui que des courtisans 

 approuvant tout ce qu'il disait et tout ce qu'il faisait et, d'autre part, ses 

 fonctionnaires, ses subordonnés, incapables et apathiques, n'étaient pas en 

 état de comprendre, et encore moins d'exécuter les réformes calquées, tant 

 bien que mal, sur les méthodes de gouvernement et d'administration en usage 

 en Europe. Il est par conséquent facile de comprendre que le résultat n'a pas 

 été satisfaisant et, en fait, la population, qui jusque-là avait été pressurée par 

 les Tompomenakely, par les seigneurs féodaux, a continué à l'être par les 

 Sakaizambohitra et, en outre, par une foule de hauts personnages de Tana- 

 narive dont ils dépendaient. De sorte que, comme le dit avec raison 

 M. Julien (i), cette institution, conçue et annoncée comme devant assurer à 

 tous la tranquillité et rendre l'exécution des affaires publiques plus rapide, 

 amena au contraire une grande perturbation et rendit encore plus précaire la 

 situation du peuple, l'autorité dont étaient investis les Sakaizambohitra, au 

 heu de servir le bien public, ayant le plus souvent été employée dans un in- 

 térêt personnel ou à l'assouvissement de vengeances. 



Le Premier Ministre crut porter remède au mal dont tout le monde se 

 plaignait en créant huit administrations centrales, huit sortes de ministères ( 2 ), 

 qu'il a substitués aux « aides de camp qui attendaient les affaires à la porte 

 Nord du palais » : c'était un progrès, mais il eut le tort de conserver le corps 

 des 6.500 Sakaizambohitra dont il se contenta de changer le nom en celui 



(1) Les réformes de 1881, les « Antily », Finances, Enseignement. Rappelons toute- 

 les Ministères, Notes, Reconnaissances et fois que le Ministère des Affaires étrangères 

 Explorations, 1900, p. 93-96. existait déjà depuis une quinzaine d'années 



(2) Intérieur, Affaires étrangères, Armée, avec Rainimaharava, puis son fils Ravoni- 

 Justice, Lois, Commerce et Agriculture, nahitriniarivo comme ministres (a). 



(a) Les Ministères des Affaires étrangères et de l'Enseignement concernaient les étrangers plus que les Malgaches, 

 mais les six autres concernaient uniquement les Malgaches : « Celui de la Justice, dit le R.P. Malzac (Histoire 

 du Royaume hova, 1912, p. 471-472), fut le plus actif. Il devait veiller à ce que les causes fussent instruites 

 rapidement, et surtout à ce que les sentences fussent, non vénales, mais conformes à l'équité et aux lois» : or, 

 c'était fort difficile, pour ne pas dire impossible, à obtenir ; du moins on facilita le travail des juges en établissant 

 quatre tribunaux chargés de statuer séparément sur les crimes, les délits ou vols, les coups et insultes et les 

 héritages (de ces derniers ils savaient d'ailleurs très bien soutirer une large part de ce qui devait revenir aux ayants 

 droit). On n'a jamais su ce qu'a fait le Ministère des Lois, non plus que celui des Finances : celles-ci, qui 

 existaient à peine, étaient sous la surveillance du Premier Ministre. L'unique travail du Ministère des Travaux 

 publics fut de faire planter le long de quelques routes des arbres qui moururent pour la plupart de sécheresse dans 

 le courant de l'année. Ces trois derniers ministères ont été créés pour faire nombre. 



