62 PROF. PIETRO MERENDA 



1° che anche i padroni si potessero unire, a tutela degl'interessi loro minac- 

 ciati dalle leghe degli addetti al lavoro manuale; 2° che la libertà di sciope- 

 rare fosse congiunta a quella di continuare il lavoro alle vecchie condizioni 

 da parte dei non aderenti al concerto, e d'imprenderlo, da parte degli operai 

 estranei; 3° che fosse rispettato ciò che fra padroni ed operai si pattuiva; 

 4° che un preavviso anteriore allo sciopero desse modo al padrone di ese- 

 guire le ordinazioni in corso, secondo le convenzioni stabilite coi clienti sulla 

 base del costo della manodopera. 



I giuristi seguirono fra noi quest'indirizzo, che per la prima parte fu co- 

 dificato. Invero il Codice penale Zanardelli, 30 giugno 1889, prescrisse: 



Art. 165. « Chiunque, con violenza o minaccia, restringe o impedisce in 

 qualsiasi modo la libertà dell'industria o del commercio, è punito con la de- 

 tenzione fino a venti mesi e con la multa da lire cento a tremila». 



Art. 166. « Chiunque, con violenza o minaccia, cagiona o fa perdurare 

 una cessazione o sospensione di lavoro, per imporre, sia ad operai, sia a 

 padroni od imprenditori, una diminuzione od un aumento di salario, ovvero 

 patti diversi da quelli precedentemente consentiti, è punito con la detenzione 

 sino a venti mesi ». 



Art. 167. « Quando vi siano capi o promotori dei fatti preveduti negli 

 articoli precedenti, la pena di essi è della detenzione da tre mesi a tre anni, 

 e della multa da lire cinquecento a cinquemila ». 



È chiaro : completa libertà di sciopero e di serrala; punizione dell'offesa 

 alla libertà, arrecata con violenza o minaccia. 



Ma la istigazione, l'inganno, il colpire l'attività industriale od agraria 

 mentre s'hanno patti precedenti, ordinazioni in corso, mietitura o vendem- 

 mia a fare ? Non sono delitti, per la legge, ma offese alla morale, da giudi- 

 carsi dalla coscienza individuale e dalla pubblica opinione, la quale il legi- 

 slatore ha supposto sempre vigile, operosa, giusta : previsione spesso frustrata 

 dalla desidia, dall'indifferenza, dall'aspettare che il Governo lasci cadere la 

 manna dal cielo; ma che talora si concreta ed impera sovrana, rendendo 

 odiosi ed insostenibili scioperi e serrate. Che se in taluni casi astrattamente 

 il padrone ha un'azione civile per danni contro gli scioperanti, quest'azione 



