DELLA CONTINUITÀ DEI PUBBLICI SERVIZI 115 



cura quasi paterna anche oltre la tomba (l) ; ond' è che pubblici ufficiali e 

 Stato costituiscono un tutto inscindibile, perchè le persone fisiche concretano 

 la persona giuridica, e quelle e questa incarnano V organizzazione giuridica 

 della convivenza. 



V'ha di più. 11 pubblico ufficiale si poteva dimettere : nessuno gliene 

 avrebbe fatto carico; sarebbe stato surrogato, senza che ne soffrisse la perma- 

 nenza della funzione : invece no: è rimasto, ma, concertandosi con altri com- 

 pagni e insieme con loro, ha interrotto o prestato in modo irregolare il servizio; 

 ha commesso un'estorsione contro la collettività, quasi dicesse : o la borsa o 

 la vita; ha imposto la volontà d'una minuscola organizzazione, per interessi 

 minimi, alla volontà dell'organizzazione universale, ai suoi interessi grandi; 

 ha rotto il vincolo giuridico che lo legava allo Stato, per poi riallacciarlo a 

 suo libito, dopo ottenuto quanto domandava, spezzando così la compagine 

 politica; ha quindi leso il diritto pubblico, e volontariamente : or questo fatto 

 è dolo, e questo dolo cader deve sotto la sanzione penale della legge penale. 



Ma , oltre la lesione del 'diritto pubblico , neh' interruzione e irregolarità 

 c'è il danno. Anche nei rapporti privati interruzione e irregolarità possono 

 costituire un tal quale danno pel pubblico, ma più direttamente colpiscono, 

 e in maggior misura , il padrone; per lo più feriscono esclusivamente que- 

 st'ultimo : il danno c'è dunque, ma esso è puramente e semplicemente di ca- 

 rattere patrimoniale ; mentre , quando- si tratta di servizio pubblico , esso è 

 eziandio morale o politico, ed il danno patrimoniale è in senso, non più par- 

 ticolare , ma generale , perchè paralizza e, prolungato , spegnerebbe la vita 

 economica della nazione. 



Nello stato attuale di civiltà, essendo la produzione fondata sul lavoro 

 diviso, e la soddisfazione dei bisogni sullo scambio, si consuma quel che 



(l) Vero è che in pratica talora quest'intendimenti dello Stato vengono frustrati per 

 un malinteso spirito fiscale; ma la colpa per lo più è degli uomini, non delle cose, e più 

 che in altri , è da ricercarsi negli stessi impiegati , che non consigliano bene gli uomini 

 politici. 



