DELLA CONTINI/ITA DEI PUBBLICI SERVIZI 119 



una parte delle spese pubbliche, e che include in sé anche un'imposta. Queste 

 industrie sono le imprese puramente private, delle quali parlò 1' on. Nitti, e 

 ben disse. Quantunque i tributi siano di diritto pubblico , essendo qui pre- 

 valente lo scopo, non del servizio pubblico, ma del profitto dell'impresa, si può 

 ammettere che tra lavorante e Slato vi sia un rapporto di diritto privato, si- 

 mile a quello che passa tra operai e padroni; e la logica ci porta a consentire 

 qui il diritto di sciopero. In aprile ultimo scioperarono gli operai appartenenti 

 alla Federazione dei lavoratori dello Stato : sali, tabacchi, ecc. La coscienza 

 popolare, che talvolta è buon giudice , non s' è indignata così come per gli 

 scioperi in cui il rapporto è di diritto pubblico: al più ha potuto biasimare 

 le pretese eccessive, allo stesso modo col quale ha biasimato quelle pur tali 

 avanzate negli scioperi che si riferiscono all'industria privata. È però un'am- 

 missione teorica la nostra, in questo senso che gli addetti a questo genere 

 di lavoro pretendono oramai un ordinamento simile a quello di cui godono 

 gl'impiegati governativi: stabilità, promozioni, pensioni, diritti quindi: non 

 hanno pari slancio quando si tratta dei doveri. Comunque ei non c'è qui nulla 

 da riformare : la legge non considera i relativi operai ed impiegati come pub- 

 blici ufficiali (1), e quindi non commina delle sanzioni. 



Or se per i servizi pubblici attinenti all'essenza della sovranità, per quelli 



perchè il consumatore, esasperato, fa a meno del prodotto ovvero si contenta di surrogati, 

 sicché ir profitto cala, allora il monopolista offre ad un presso minore. 



Pare che in quest'ultimi tempi i rettori dei monopolii di Stato non siano molto accorti: 

 volendo maggior profitto, elevano i prezzi, senza riflettere che si debbono fare i conti col 

 consumatore. 



(1) Ma se non li considera come pubblici ufficiali, nemmeno li mette allo stesso piano 

 degli operai addetti all'industria privata. In fatti la legge sulla istituzione dei probi -viri, 

 15 giugno 1893, N. 295, per la conciliazione delle controversie che per l'esercizio delle in- 

 dustrie sorgono fra gl'intraprenditori e gli operai o apprendisti, o anche fra operai, in di- 

 pendenza dei rapporti di operaio o apprendista, dichiara all'art. 45: «Le disposizioni della 

 «presente legge non sono applicabili ai direttori, agli amministratori, agli impiegati edagli 

 «operai addetti agli stabilimenti e cantieri dello Stato». 





