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LUIGI EINAUDI 



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Capo Terzo. 

 Delle difficoltà di applicazione del teorema milliano. 



In teoria pura, quando si ammetta che il postulato dell'uguaglianza richiede la 

 tassazione del reddito ■ consumato „ dalla persona fisica, il problema tributario sarebbe 

 senz'altro risoluto, null'altro dovendosi accertare fuorché la quantità di ricchezza 

 consumata dall'uomo per acquistare tutti i servizi da lui reputati utili a procac- 

 ciargli godimenti, dai servizi del cibo a quelli della casa e del riscaldamento, da 

 quelli del vestito e dell'adornamento alle cure personali, dai divertimenti all'istru- 

 zione, dai viaggi allo sfoggio di vane ricchezze. In teoria pura V accertamento „ 

 della quantità di ricchezza consumata dall'uomo durante un anno finanziario do- 

 vrebbe essere considerato facilissimo, trattandosi di un dato primo, come si vide 

 sopra, che non richiede alcun calcolo complesso, alcun intervento di ipotesi conta- 

 bili, come la capitalizzazione ad un dato tasso di interesse, la determinazione di 

 quote di deperimento, di redditi normali che si possono consumare senza intaccare 

 il capitale, ecc., ecc. Basterebbe conoscere i bilanci famigliari dei singoli uomini; e 

 per mezzo di questi bilanci (redatti, ad esempio, sul tipo dei bilanci Le Play) con- 

 statare la spesa annua di ogni contribuente. La quale componendosi di due elementi 

 primi: quantità fisiche di merci comperate o quantità numeriche fin unità di tempo od 

 altra) di servizi personali e prezzo unitario di mercato, non presenta teoricamente 

 difficoltà rilevante. 



Le cose stanno purtroppo ben diversamente quando si voglia applicare la regola. 

 Accade nella realtà che noi non conosciamo affatto quei tali bilanci famigliari. Forse 

 ne esiste qualcuno ; ma esso è libro chiuso con sette suggelli agli occhi indagatori 

 del fisco. Quelli che sono resi di pubblica ragione, sono di persone morte, ovvero di 

 individui sconosciuti, a cui l'indagatore ha dovuto promettere il segreto ; ovvero an- 

 cora sono faticosamente ricostrutti dagli studiosi su elementi strappati a gran fatica 

 agli interessati, rielaborati in maniera approssimativa, in guisa che il bilancio non è 

 quello di Tizio, persona fisica vivente nell'anno 1912, ma di una persona media 

 (l'operaio medio, l'impiegato medio) e di un anno medio, non mai esistiti nella realtà. 

 Non esistono bilanci di spese, che possano servire alla ripartizione delle imposte sul 

 reddito: ecco il fatto certissimo, primissimo, che si impone colla forza dell'evidenza 

 e da cui rampollano alcune verità fondamentali: 



1) di cui la prima è la seguente: che sebbene il reddito " realizzato „ sia il 

 dato primo, ed il reddito " guadagnato „ sia il dato derivato; in realtà per l'uomo è 

 assai più agevole conoscere il reddito * guadagnato „ del " realizzato „. In seconda 

 approssimazione l'ordine delle idee è rovesciato da quello che era in prima appros- 

 simazione. Per l'agente delle imposte il dato primo è il u reddito guadagnato „, ed 

 il dato derivato è il reddito " realizzato Noi non conosciamo la spesa in lire e 

 centesimi degli uomini; ma possiamo conoscere approssimativamente il suo reddito 

 " guadagnato „. Per far ciò basta — dico basta sebbene si tratti di operazioni com- 

 plicate e difficili e soggette ad innumeri errori — scompone il patrimonio di Tizio 

 nelle sue varie parti e di ciascuna di esse conoscere i frutti annui, il deperimento 



