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LUIGI EINAUDI 



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il legislatore sempre più bada al fine a cui servono le lire; e benignamente considera 

 quelle destinate a garantire la persona fisica dai rischi di malattia, di infortunio, di 

 morte prematura, da quelle destinate a godimenti immediati. Si preoccupa anche il 

 legislatore delle famiglie numerose e dopo avere esentato sotto Roma i patres triutn 

 liberonim e nell'antico regime i padri di dodici figli, oggi reputa che la lira di red- 

 dito dello scapolo o dei genitori senza prole sia considerata davvero eguale ad una 

 lira; mentre riduce ad 80, 70, 60, 50 centesimi le lire dei padri di prole via via 

 maggiore. Naturalmente i giuristi dell'imperatore ed anche gli studiosi " sereni „ e 

 di " cuor generoso , si affrettarono ad addurre i più diversi pretesti per spiegare 

 le singolari deviazioni dalla regola che tutto il reddito guadagnato debba essere per- 

 cosso dall'imposta; e si recarono in campo i doveri sociali dello Stato, l'ufficio so- 

 ciale delle imposte di perequare le fortune cominciando a scemare le disuguaglianze 

 create dalla sorte cieca delle eredità, l'opportunità di incoraggiare la previdenza e 

 di reprimere le malsane passioni del giuoco, la giustizia di avocare allo Stato gli 

 incrementi di valore dovuti all'energia di fattori sociali; l'interesse di opporsi alla 

 tendenza pericolosa degli uomini a diminuire il saggio di natalità. Altri più ambi- 

 ziosi, tentarono teorie generali per spiegare la diversità delle aliquote d'imposta sui 

 redditi diversi per indole o la progressività del tributo col crescere del reddito. Si 

 disse che alcuni contribuenti avevano una capacità contributiva maggiore degli altri, 

 ma subito si abbandonò la spiegazione, perchè si vide che era puramente verbale 

 ed equivaleva a constatare che a certe lire si fa pagare di più che ad altre lire, 

 perchè si ritiene che siano costrutte o composte in tal maniera da poter pagare di 

 più. E volendosi determinare la ragione di questa diversa loro composizione chimico- 

 tributaria, furono esposte molteplici dottrine sul sacrificio minimo, od equi-marginale, 

 uguale o proporzionale, con un dosaggio sapientissimo della pena, del dolore che ogni 

 uomo soffre nel separarsi dalle proprie ricchezze e anzi dalle dosi successive della 

 ricchezza. Ma si abbandonò poi per disperata l'impresa di misurare i piaceri e i do- 

 lori dell'imposta quando si vide che, per essere corretta, questa misurazione avrebbe 

 dovuto farsi individuo per individuo; essendo diversissima da uomo a uomo la sen- 

 sibilità al dipartirsi dalla ricchezza; ed essendo ingannatrici le presunzioni medie 

 che a tal proposito si possono istituire, di gran lunga più ingannatrici delle, pure 

 insufficienti, presunzioni sul risparmio, le quali hanno almeno il privilegio di potersi 

 confortare di riprove statistiche sull'ammontare dei risparmi depositati, delle inve- 

 stite di capitale, degli incrementi di valore e via dicendo. Cosicché ben si può dire 

 che la dottrina corrente della tassazione del " reddito guadagnato „ rassomigli al 

 mantello pezzato della zebra e su di essa abbiano lasciato treccie le più svariate e 

 peregrine divagazioni sociali, umanitarie, filantropiche, morali, psicologiche, fisiolo- 

 giche, politiche. Principalissima causa per cui ad uno spirito adusato alla severa 

 disciplina logica della scienza economica o del diritto privato le trattazioni finan- 

 ziarie appaiono prive di sistema, di filo conduttore, un'accozzaglia incoerente di re- 

 gole di buona condotta per governanti deliberati a condursi malissimamente. 



Le incongruenze, le contraddizioni, le insufficienze scompaiono invece quando si 

 ammetta che il postulato dell'uguaglianza esige la tassazione del reddito realizzato 

 o consumato. Od almeno tutte si riducono a difficoltà tecniche, pratiche di applica- 

 zione per le imposte sui consumi e ad inevitabile difetto di nozioni statistiche per 



