230 



LUIGI EINAUDI 



22 



adottare imposte * scorrette „, buon prò lor faccia. La scienza potrà trattarne nella 

 terza o quarta approssimazione, nella teoria delle illusioni tributarie o degli effetti 

 economici delle imposte 1 scorrette „. Perchè le imposte hanno molti effetti; effetti 

 utili, ossia tali da promuovere l'incremento della ricchezza quando le imposte sono 

 torrette; dannosi ossia distruttori di ricchezza quando quelle sono scorrette. Essendo 

 manifesto che un legislatore può volere questa seconda maniera di effetti e non la 

 prima, nessuno mai potrà far esulare dalla realtà le imposte scorrette; e queste 

 rimarranno mai sempre, alla pari delle prime, oggetto di indagine scientifica, intesa 

 appunto a rivelarne la illogicità e il danno. L'ufficio della critica scientifica rispetto 

 ai tributi esistenti nella realtà deve dunque essere esercitato in due modi : prima- 

 monte per vedere se quel tributo risponda alle esigenze del postulato e del teorema 

 mmessi come fondamentali; esaminando per quali aspetti si discosti dall'ideale 

 quali sarebbero le maniere di correggerne i vizi; e in secondo luogo per studiare 

 quali siano gli effetti, tristi o buoni, del tributo che si allontani e di quello che si 

 avvicini all'ideale. 



Una osservazione ancora sia consentita: quando sopra si è parlato di concetto 

 ■ vero - del reddito, di postulato dell'uguaglianza, di teorema della esenzione del 

 risparmio per evitare la doppia tassazione, non si è affatto preteso che quei concetti 

 fossero i soli realmente applicabili, che il legislatore non potesse, volendo, tassare 

 una volta una parte del reddito e due o tre volte un'altra parte. Se questo immagi- 

 nassimo, saremmo imitatori di quelli che bruciano incensi dinanzi all'altare del reddito 

 * guadagnato „ perchè così fu a loro ordinato dalla rivelazione divina o dalla volontà 

 del legislatore. Le definizioni e i concetti sono etichette che noi appiccichiamo ai fatti, 

 per chiarirli, collegarli insieme logicamente e dedurne leggi, che valgano a spiegarceli. 

 Il legislatore può, volendo, tassare replicate volte il medesimo reddito; e ben è noto 

 come le molteplici tassazioni tuttodì accadano. Qui si è voluto affermare soltanto 

 che se non si vuole tassare due volte la medesima ricchezza e se non si vogliono gli 

 effetti dannosi della duplice o molteplice tassazione, è d'uopo tassare il reddito consu- 

 mato e non il reddito guadagnato ; e, per chiarezza , si è definito il significato di 

 queste due parole od etichette diverse ; e, per brevità, si è detto ■ vero „ il concetto 

 del reddito consumato, perchè consente di attuare la premessa, e ■ falso „ il con- 

 cetto del reddito guadagnato, perchè non l'attua. Poiché il cammino universalmente 

 percorso dalla scienza fu di partire da alcune premesse, supposte vere, sembra lecito 

 costruire un sistema d'imposte partendo dalla premessa del postulato dell'uguaglianza. 

 Coloro a cui la premessa non piaccia ne pongano un'altra e su quella procedano. 

 Ma non si illudano di edificare la casa scordandosi delle fondamenta. 



Capo Sesto. 



Esame critico delle imposte sul reddito consumato 

 e loro eccellenza in confronto alle imposte sul reddito guadagnato. 



Intanto si veggano le particolarità dell'edificio iniziato partendo dalle nostre 

 premesse. E, dovendosi dire prima delle imposte sui consumi le quali teoricamente 

 più si avvicinano alla perfezione, si aggiunga che questa perfezione teorica incontra 

 difficoltà gravissime quando voglia essere concretata. 



