LUIGI EINAUDI 



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della prima sulla seconda. Il quale nuovo trionfo artificioso della grande impresa de- 

 riva da ciò: che il pagamento anticipato della imposta esige una più alta messa di 

 fondi da parte dell'imprenditore, alla quale i piccoli sono impreparati ed incapaci. 

 Quando per fabbricar cicoria o fiammiferi o birra occorreva solo il capitale necessario 

 alla compra della materia prima e al pagamento dei salari, poteva bastare un piccolo 

 capitale, tanto più che i fornitori delle materie prime spesso attendevano per assai 

 mesi il pagamento delle loro forniture. Ma lo Stato non aspetta, volendo essere pa- 

 gato appena la merce esce dai magazzini dell'industriale: e poiché l'imposta è per lo 

 più superiore al costo della merce, si comprende come sia cresciuto a dismisura il ca- 

 pitale necessario all'esercizio dell'industria i cui prodotti sono colpiti da imposta di 

 fabbricazione e come a poco a poco per progressiva eliminazione i più deboli tra i 

 concorrenti siano perciò scomparsi. TI processo di concentrazione prosegue per un'altra 

 ragione singolare, ed è la pubblicità data in ogni Stato retto a forma parlamentare 

 alle statistiche della produzione degli industriali tassati. Ogni anno, anzi ogni semestre, 

 l'amministrazione finanziaria italiana pubblica la statistica delle imposte di fabbri- 

 cazione, con l'elenco nominativo di tutti i produttori, la località dove lo stabilimento 

 è posto, il carico di magazzino a principio d'anno, la quantità fabbricata, la quan- 

 tità uscita, i cali di lavorazione, il carico di magazzino a fine d'anno, insieme con 

 l'imposta pagata. Questa pubblk-azione è indispensabile per evitare sospetti di frodi 

 e di favoritismi e per assicurare il Parlamento e il popolo intorno al corretto ma- 

 neggio del pubblico danaro. Ma indispensabile come essa è partorisce l'effetto di ren- 

 dere facili le costituzioni dei consorzi (sindacati, trusts, cartelli) tra produttori. Invero 

 una delle cagioni più potenti di instabilità e di rovina dei consorzi medesimi è la 

 sfiducia reciproca, la possibilità di frodi sulla quantità venduta, sui prezzi osservati, 

 sulle zone di vendita. Se gli industriali consorziati si accordarono a non vendere 

 più di una quantità fissata nel contratto per ciascheduno, ognuno teme che il con- 

 corrente di sottomano venda più dell'assegnatogli; se l'accordo fu sul prezzo minimo 

 da osservarsi nelle vendite, ognuno teme che cotal prezzo si osservi in apparenza, 

 mentre in sostanza si concedono abbuoni, sconti ed altre facilitazioni. L'imposta 

 toglie tutte queste cause di discordia nel corpo dei consorziati ; perchè ognuno di 

 essi può leggere nelle statistiche governative ad ogni fine di semestre od anno la 

 quantità prodotta e venduta dai concorrenti. Il consorzio diventa dunque saldissimo, 

 perchè ogni violazione dei patti si riflette nelle cifre delle statistiche governative e 

 fa temere la opportuna sanzione di multa. 



Perciò l'imposta di fabbricazione ribadisce il giogo che i consorzi di pro- 

 duttori tentano di far pesare sui consumatori ; e su di questi grava per causa 

 di essa un onere maggiore del tributo percepito dallo Stato, violando il già mento- 

 vato quarto canone di Adamo Smith. Ma il danno forse è controbilanciato dalle 

 mutazioni che il tecnicismo moderno ha apportato nell'imposta di fabbricazione: — 

 riducendo il numero delle merci di possibile tassazione, perchè non tutte le merci 

 sono prodotte dalla grande industria e solo queste ultime sono agevolmente, tassa- 

 bili; onde i contribuenti sono meno vessati da balzelli sui consumi primari, che per 



10 più sono consumi di merci producibili anche dalla piccola industria; — riducendo 



11 numero delle merci tassabili con dazi doganali fiscali, essendoché nessun dazio 

 fiscale può essere esatto, se non è controbilanciato da un'eguale imposta di fabbri- 



