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LUIGI EINAUDI 



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costosissime quando cresce il vagabondaggio delle genti umane. Come si tassereb- 

 bero in Italia i forestieri di passaggio per visitare le nostre bellezze naturali ed 

 artistiche, se non esistessero le imposte sui consumi ? Come i viaggiatori di com- 

 mercio, stranieri ed italiani ? Come gli immigranti giornalieri del contado potrebbero 

 essere colpiti dallo città, che pure hanno d'uopo d'entrate ed incorrono in spese per 

 provvedere alle esigenze del cresciuto traffico ? Come gli operai, che hanno diritto 

 all'esenzione, in quanto facciano dei consumi-risparmio, o del risparmio capitalistico, 

 non mai in quanto abbiano nome di ■ operai , ? Soltanto le imposte sui consumi danno 

 il mezzo di raggiungere costoro ; come soltanto le imposte suntuarie consentono di 

 tassare coloro che, dovendo vivere e volendo vivere con agiatezza o lusso, hanno 

 d'uopo di consumare casa, servizi di servitori, di cavalli, di carrozze, di automobili 

 e sfuggirebbero alle imposte sul reddito guadagnato, perchè essi sono di passaggio 

 temporaneamente nello Stato, o vivono in campagna per lo più gran parte dell'anno, 

 quando la città esige l'imposta di famiglia. 



Mentre cosi mutavano le condizioni tecniche e sociali in guisa da favorire l'ap- 

 plicazione delle imposte sul reddito consumato, peggioravano le condizioni che ren- 

 dono facile l'esazione delle imposte sul reddito guadagnato. Queste invero esigono 

 l'accertamento diretto dei redditi del contribuente, l'inventario della consistenza pa- 

 trimoniale a periodi determinati, per saggiarne l'aumento o la diminuzione, astra- 

 zione fatta dai frutti netti annuali. Senza questi accertamenti precisi l'imposta sul 

 reddito guadagnato è un'ingiuria alla verità, un sollazzo per orecchie democratiche, 

 uno strumento di captazione di voti elettorali, una multa distribuita a casaccio 

 contro quelli che non furono astuti o veloci abbastanza da sfuggire ai colpi del 

 fisco; è tutto fuorché vera imposta. Ma quanto ardui ed ognora più ardui col pro- 

 gredire dei tempi moderni quegli accertamenti precisi! Poteva essere agevole la ri- 

 partizione dell'imposta sui redditi quando i redditi erano omogenei, derivanti da una 

 o poche fonti, quando gli affari di ognuno erano risaputi da tutti nelle piccole cit- 

 tadine. Oggi non più. L'uomo ricava redditi da una moltitudine di fonti diverse; e 

 sono redditi che richiedono una finissima analisi qualitativa e quantitativa per essere 

 determinati. I catasti odierni sono capolavori di complessità in confronto ai catasti 

 semplici di duecento anni fa; ne della complessità è possibile fare a meno, per la 

 crescente diversità di culture, per il carattere scientifico dell'agricoltura moderna, 

 che suppone anticipazioni a lunga scadenza, ritorni frazionati e conteggi ardui sulle 

 quote di rischio, assicurazione, manutenzione, rinnovazione. Ben più ardua è la bi- 

 sogna nell'accertamento dei redditi mobiliari; per cui ogni industria ha metodi suoi 

 proprii e deduzioni particolari di spesa. Fu detto che gli agenti del fisco debbono 

 essere magistrati e tecnici insieme; dotti nel diritto privato e fiscale ed insieme 

 maestri del tecnicismo industriale ed esperti nelle valutazioni delle vicende com- 

 merciali e delle risultanze contabili. Il quale tipo ideale — eppur necessario — di 

 agenti di accertamento ognun vede quanto sia rarissimo. Onde gli accertamenti nulla 

 più sono di vaghissime approssimazioni, di wild guesses, che fanno disperare ognuno 

 il quale serenamente vi rifletta della possibilità di attuare il postulato dell' ugua- 

 glianza nella ripartizione dei tributi sul reddito guadagnato. 



Aggiungasi che le agevolezze di rapporti economici tra Stato e Stato, tra con- 



