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LUIGI EINAUDI 



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motivi apparenti che furono addotti a giustificarla, prova come mal s'appongano al 

 vero coloro che hanno in ispregio le imposte sul reddito consumato e stanno attac- 

 cati ai tributi sul guadagno; essendo invece l'imposta patrimoniale, sebbene diver- 

 sissima nella forma, uno strumento tecnico foggiato per raggiungere il medesimo 

 intento che le imposte sui consumi e le imposte suntuarie si propongono: ossia l'esen- 

 zione del risparmio. 



Prova Terza : l'esenzione di una quota variabile del reddito secondo il numero dei com- 

 ponenti la famiglia. 



Al qual fine tendono pure le disposizioni con le quali nelle imposte sul reddito 

 o di famiglia si esenta da tributo una quota variabile secondo il numero delle per- 

 sone a carico del capo famiglia: p. es., 400 lire a testa compreso il capo nella mila- 

 nese imposta di famiglia, sino alle 70.000 lire di reddito. La presunzione qui fatta 

 è manifestamente quella che cresca il bisogno di risparmio d'ogni specie quanto più 

 cresce la famiglia ed aumentano i doveri del capo; sicché il reddito disponibile per 

 godimenti presenti scemi d'altrettanto. Trattasi di presunzione soggetta, come ogni 

 altra, a fallire nei casi singoli, sebbene valida nella media dei casi, per la qual media 

 sono fatte le presunzioni. Di cui altri esempi si potrebbero discorrere, oltre quello 

 milanese, tratti dalle legislazioni forestiere ; dai quali, per non dilungarci inutilmente, 

 deliberatamente ci asterremo. 



Prova Quarta: l'esenzione dei premi di assicurazione 



Non più pi'esunzioni di risparmio; ed invece risparmi effettivi si hanno di mira 

 in un'altra serie di immunità: quella relativa alle quote di assicurazione. Citerò 

 soltanto l'esempio dell'Inghilterra che esenta dall'imposta sul reddito i premi di assi- 

 curazione sulla vita pagati dal contribuente fino ad l / 6 del reddito; e quello 

 della Prussia che li esenta fino al massimo di 600 marchi l'anno. Più largo e logico 

 di tutti il progetto Sonnino del 1910 di avocazione allo Stato dell'imposta di famiglia 

 esentava da tributo qualunque somma pagata a titolo di premio di assicurazione a 

 nome del capo di famiglia (1). Sono norme che testimoniano della ripugnanza diffusa 

 a considerare come reddito una ricchezza che attualmente non si gode; parziali ammis- 

 sioni del teorema fondamentale. Il quale vedemmo sopra non potersi attuare diret- 

 tamente per la possibilità di frodi: mentre, se questa possibilità viene a mancare ed 

 è assurdo supporre che il contribuente risparmi o finga di risparmiare durante un eser- 

 cizio finanziario per ottenere l'immunità tributaria, salvo a consumare il risparmiato 

 nell'esercizio successivo, rivive in tutta la sua interezza il principio e l'esenzione deve 

 essere concessa. Questo è manifestamente il caso dei premi d'assicurazione sulla vita, 

 essendoché nessuno vuole obbligarsi a rinunciare per tutta la vita o pei- lunghi anni 



(1) Di questo felice proposito, poi non attuato, del legislatore italiano, discorsi in un articolo 

 Contribuente e reddito nei j)rogetti di riforma tributaria nel numero dell'I 1 maggio 1910 del "Cor- 

 riere della Sera „, dove misi in rilievo l'importanza grandissima dell'esenzione dei premi di assicu- 

 razione chiamandola un' idea- forza destinata ad iniziare l'abolizione dello sconcio diflusissimo nelle 

 nostre e nelle estere legislazioni dei doppi d'imposta. 



