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INTORNO AL CONCETTO DI REDDITO IMPONIBILE, ECC. 



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tecnico con cui, nel sistema delle imposte sul reddito guadagnato, si tenta imperfet- 

 tamente di obbedire al postulato dell'uguaglianza e di scansalo i doppi d'imposta 

 inerenti alla tassazione del risparmio. " Imperfettamente „ si disse ; poiché se l'ipo- 

 tesi che il " ragionevole bisogno , di risparmio diminuisce proporzionalmente col cre- 

 scere del reddito è l'ottima fra le presunzioni, il ■ fatto „ del risparmio realmente 

 avvenuto eccelle sovra ogni presunzione ; sicché l'imposta sul reddito consumato, 

 quale fu sopra delineata, è più perfetta di ogni imposta, sia pure progressiva, sul 

 reddito guadagnato. 



Essendo un puro canone tecnico consigliabile per raggiungere lo intento della 

 esenzione del risparmio presunto, è chiarissimo che la progressività del tributo è 

 strettamente limitata dal fine a cui tende; e non potrà la scala della progressione 

 diventare siffattamente rapida da scoraggiare gli agiati ed i ricchi dal compiere 

 opera di risparmio. La differenza tra la proporzione pagata da chi ha reddito pic- 

 colo o mediocre e quella soluta da chi ha reddito vistoso non potrà superare la 

 differenza nel rispettivo " ragionevole bisogno , di risparmiare. Il qual bisogno può 

 essere dal legislatore valutato sulla scorta di eventuali dati statistici che potrebbero 

 essere raccolti, tenendo presente che qui non si vuol valutare il fatto, sibbene il 

 dovere del risparmio. Onde opportuna riuscirebbe una ricerca statistica la quale cer- 

 casse di rispondere alla domanda : quale risparmio deve essere fatto da ognuno degli 

 appartenenti ad una classe sociale, il quale volesse salire egli medesimo o far salire 

 i propri figli alla classe di reddito immediatamente superiore ? Poiché gli uomini 

 vogliono sovratutto emulare i vicini, che stanno su un gradino più elevato della 

 scala sociale e pochissimi dall'imo fondo elevano lo sguardo fino alla sommità degli 

 ordini umani, una ricerca siffatta riuscirebbe statisticamente assai interessante ed 

 utilissima per la finanza, la quale vi troverebbe una base oggettiva per la formula- 

 zione di una scala progressiva d'imposta. E probabile che l'imposta così empirica- 

 mente trovata sarebbe del tipo di quelle che si dicono proporzionali con detrazione 

 di una quota costante o variabile di reddito ; come l'imposta inglese sul reddito che 

 deduce dal reddito, fino alle 700 lire sterline, 160, 150, 120 e 70 lire sterline o l'ita- 

 liano sui redditi di ricchezza mobile che, tra le 400 e le 800 lire imponibili, de- 

 duce 250, 200, 150 e 100 lire. Queste somme sono quelle che, con indagine grosso- 

 lana, il legislatore ha considerato uguali al risparmio in più che i redditieri piccoli 

 e medi debbono fare rispetto ai redditieri maggiori. Della grossonalità della quale 

 presunzione nessuno dubitò mai ; onde si impongono indagini statistiche più raffinate 

 per giungere a più corrette stime. 



Prova nona: l'imposta sui trasferimenti in generale. 



Il concetto dell'esenzione del risparmio giova altresì, chi ben guardi, a spiegare 

 la ragion d'essere delle imposte sui trasferimenti a titolo gratuito ed oneroso. Sup- 

 pongasi invero un incremento di 100 milioni nel fabbisogno dello Stato ; e suppon- 

 gasi un reddito guadagnato di 10 miliardi di lire all'anno, di cui 2 destinati a 

 risparmio capitalistico e personale, un capitale nazionale privato di 100 miliardi ed 

 una ricchezza ogni anno trasmessa per causa di morte ed inter vicos di 5 miliardi 

 di lire. I cento milioni bisognevoli possono ugualmente ottenersi sia aumentando 



