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LUIGI EINAUDI 



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Ben si sa che a cosiffatti infrangibili e non arbitrari limiti della imposta suc- 

 cessoria e dei suoi varii gradi non s'attengono spesso i legislatori ; i quali spingono 

 talvolta l'imposta, medesimamente per le parentele vicine e lontane, ad altezze 

 distruttrici d'ogni spinta alla formazione ed alla conservazione del capitale. Ma si 

 sa anche che l'opera dei legislatori frenetici di novità e smaniosi di favore popo- 

 lare appartiene non alla teoria pura dell'imposta; bensì a quelle impure della illu- 

 sione tributaria e della pubblica espropriazione, senza indennità, della fortuna 

 privata. 



Prova undicesima : l'imposta sui trasferimenti a titolo oneroso pure in ispecie. 



Le variazioni delle imposte di bollo e registro sui trasferimenti a titolo oneroso 

 al disopra del minimo fisso che, per ogni categoria di beni trasferiti, dovrebbe essere 

 dal legislatore determinato in funzione del periodo di tempo intercedente in media 

 tra l'un trasferimento ed il successivo — onde la parte fìssa dell'imposta qui diventa 

 variabile, il periodo devolutivo non dipendendo più dalla morte, che è involontaria, 

 ma dalla volontà di vendere dei possessori, la quale muta per ogni specie di beni 

 — sono ribelli ad ogni norma logica, dipendendo dal capriccio del legislatore, il 

 quale si è sbizzarrito, forse più che in ogni altra maniera di tributi, a mutare all'in- 

 finito le aliquote, frenato unicamente dalla paura di esasperare troppo i contribuenti 

 e guidato soltanto dalla norma cara ad ogni monopolista, la quale insegna a gravar 

 la mano sovratutto su coloro che paiono meno recalcitranti o più capaci a soppor- 

 tare il peso dell'imposta. 



Ma fra le circostanze che agevolano il compito del fisco, ve ne è una, la quale 

 fu messa in luce dal Puviani e merita di essere ricordata, come quella che aggiunge 

 nuovo rinforzo alla teoria qui sostenuta, secondo la quale le imposte sui trasferi- 

 menti mirano a tassare i consumi e ad esentare i risparmi e unicamente sono tol- 

 lerabili in quanto raggiungano questo intento, diventando intollerabili quando, come 

 purtroppo di fatto spesso accade, ottengono, per la mala loro conformazione, l'effetto 

 opposto. Nota invero il Puviani che le imposte sui trasferimenti percuotono il con- 

 tribuente nel momento in che, per la contentezza del conchiuso contratto, egli è più 

 propenso a spendere. " Molti subordinano il procurarsi certi piaceri, il fare certi 

 " regali alla conchiusione di certi contratti. Per modo che il guadagno [del contratto] 

 " in senso stretto può essere più o meno intaccato dagli effetti della spinta dispen- 

 " diativa, che s'accompagna alla gioia, derivante dal buon affare conchiuso e che 



* si estrinseca spesso in banchetti, gozzoviglie tra contraenti e sensali. Anzi quel 

 " guadagno talora viene distrutto intieramente o non basta neppure per le nuove 



* spese, che esso provoca „ (Puviani, Teoria della illusione finanziaria, pag. 145). 

 Ed altrove, amaramente, commentando l'incidenza delle imposte di trasferimento sui 

 venditori invece che sui compratori : " Una moltitudine di vittime sul terreno eco- 

 ■ nomico, che non avrebbe mai potuto essere colpita d'imposta in ragione dei suoi 

 " lucri, dell'importanza del suo avere, fu taglieggiata nei momenti delle sue mag- 

 " giori strettezze, dei suoi maggiori sacrifizi. Si colpi senza riguardo la ricchezza 

 " che si trasferiva, il poderetto, la casupola, la vendita dell'ultimo residuo della 

 " propria sostanza, fosse pure determinata dal bisogno di mantenere un infermo, i 



