INTORNO AL CONCETTO DI REDDITO IMPONIBILE, HOC. 815 



fetto hanno però anche le imposte sul reddito guadagnato. E per queste si può 

 evitare solo con presunzioni generali por ellissi di contribuenti. Mentre le imposte 

 sui consumi non colpiscono quasi mai i consumi 4 educativi „. Come a questo ri- ■ 

 guardo l'imposta sul valore locativo della casa eccella sulla imposta di famiglia. 

 Perchè debbano essere considerate " contribuenti , solo le persone fisiche che 

 hanno superato la minore età economica. Insussistenza dell'obbiezione che le im- 

 poste sui consumi tassano i prodighi e risparmiano gli avari; dell'altra che l'esen- 

 zione del risparmio favorisce i ricchi a danno dei poveri; e finalmente di quella 

 che l'imposta sui consumi danneggia i padri di numerosa prole, o percuote la 

 spesa compiuta a procacciare il reddito ......... Pag. 22 



Capo settimo. Costruzione di un sistema corretto di imposte sul reddito consumato. 

 — Prima regola per la costruzione di un sistema corretto d'imposte sul reddito 

 consumato: si debbono scegliere come oggetto di tassazione le merci ed i servizi 

 in cui si investono le rendite dei consumatori. Come la proposizione che sia indif- 

 ferente pagare una data imposta col nome di imposta sul reddito o di imposta su 

 questo o quel consumo debba essere interpretata. È indifferente se pagare si deve; 

 ma si vuol vedere appunto se si debba pagare ovvero no. Sui consumi primari 

 l'imposta non è dovuta perche essi si presumono destinati a risparmio personale, 

 individuale o di specie. Quale sia perciò il significato del reddito " minimo „ esente 

 e come varii nel tempo e nelle classi sociali. Come l'esenzione dei consumi primari 

 presenti il difetto di dover essere estesa, per ragioni tecniche, a classi immeritevoli 

 di esenzione; ma come il difetto sia irrilevante di fronte a quelli maggiori del- 

 l'esenzione dei redditi minimi nel sistema delle imposte sul reddito. 1/ esenzione 

 dei consumi primari consente di soddisfare più facilmente al canone dell'ugua- 

 glianza pei consumi imponibili. Le imposte sui pseudo-consumi sono illusorie e 

 corruttrici ; non così le imposte sui consumi secondari. Anzi sono ammonitrici e 

 reattive. Come la reazione sia squisitissima e possa essere fatta educativa. Ciò si 

 ottiene con le imposte sul consumo di beni durevoli: le imposte suntuarie sul va- 

 lore locativo, sul mobilio, sui domestici, cani, cavalli, vetture, automobili, livree, 

 stemmi, ecc. Quella principalissima ragion d'essere delle imposte sul reddito gua- 

 dagnato, che è di risvegliare il senso di controllo dei contribuenti, sta a fondamento 

 altresì delle imposte suntuarie. Il sistema esposto per il Belgio dall' Ingenbleek in 

 cinque categorie: imposta sul valore locativo, sul mobilio, sulle automobili e vet- 

 ture, sui domestici e sui cavalli. Come la combinazione di parecchie imposte sui 

 consumi secondari e sui beni di consumo durevole possa considerarsi finanziaria- 

 mente e politicamente perfetta „ 32 



Capo ottavo. La tecnica moderna ed i due tipi d'imposta. Ragion d'essere delle 

 imposte sul reddito guadagnato. — Come la tecnica industriale moderna faciliti 

 l'esazione delle imposte sul reddito consumato. Anche l'imposta della macina oggi 

 potrebbe riscuotersi senza difficoltà; e dei caratteri delle imposte di fabbricazione. 

 Effetti dannosi di queste: incremento della grande impresa e dei consorzi tra in- 

 dustriali; e come forse siano controbilanciati dai vantaggi tecnici nell'esazione. 

 I perfezionamenti nei mezzi di trasporto perfezionano altresì la struttura dei dazi 

 doganali fiscali. 11 vagabondaggio delle genti moderne e la convenienza di tassarle 

 con le imposte sui consumi, essendo per i vagabondi assurde le imposte sul red- 

 dito. La complicazione dei redditi moderni rende inversamente complessa e difficile 

 l'esazione delle imposte sui consumi. La " voce pubblica „ è lo strumento più usi- 

 tato negli accertamenti del reddito guadagnato ed è niente più di una grossolana 

 approssimazione dell'accertamento della spesa. L'inquisizione fiscale nelle imposte 

 sul reddito consumato e sul reddito guadagnato. Le ragioni che spiegano l'esi- 

 stenza delle imposte sul reddito guadagnato: 1) la ragione politico-illusoria di 

 moltiplicare i nomi delle imposte. La quale ripetizione è in parte innocua arte 

 di governo, ed in parte tende a sminuire la reazione dei contribuenti; 2) la ra- 

 gione politico-reattiva, che è quella già detta nel capo settimo di risvegliare il 

 senso di controllo dei contribuenti e la loro reazione contro le spese inutili. La 

 qual ragione va scemando d'importanza, a mano a mano che la tecnica e la vita 

 moderna costringono a far pagare l'imposta sul reddito guadagnato massimamente 

 da contribuenti fittizi o contribuenti esattori, meno capaci di reazione fiscale; 



