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Enloprincipa1.es muy justo que se imponga una 

 multa por estas infracciones, ya que el móvil, por lo ge- 

 neral, es la idea del lucro, y en cuanto a la restitución, 

 esta no es sino una consecuencia del principio de que de 

 todo delito nace la obligación de indemnizar los daños y 

 perjuicios; pero en este caso es, además, una sanción 

 penal, y no hay necesidad de que se pida la indemniza- 

 ción civil para que el juez ordene la restitución y con el 

 duplo de lo que se hubiere percibido. 



El in iso último del art. 228, se aplica a los agentes 

 o dependientes de los empleados públicos que cometan 

 cualquiera de las infracciones provistas en los arts. ante- 

 riores, pero estos agentes o dependientes de los emplea- 

 dos públicos deben ser oficiales, es decir, tener un 

 nombramiento expedido por la correspondiente autori- 

 dad, y pagados con fondos públicos, que si son ayudan- 

 tes a sueldo y por nombramiento del mismo funcionario 

 no están comprendidos en la disposición, habiendo, 

 en este concepto, una diferencia notable con lo dispuesto 

 en el art. 244 del Código belga y con el art. 260 del Có- 

 digo penal ecuatoriano vigente hasta 1906, ya que en di- 

 cho Código no se encuentra la palabra "oficiales" y, por 

 lo mismo se aplicaba tanto a Los agentes o dependientes 

 nombrados por el Gobierno como a los nombrados por 

 el mismo funcionario. 



La disposición del art. 229 tiene por objeto evitar 

 que los funcionarios públicos tomen parte en negociacio- 

 nes incompatibles con su cargo, ya que gracias a la posi- 

 ción que ocupan, podrían poner obstáculos a la libertad 

 del Comercio, con perjuicio de los particulares. 



El empleado público puede tomar parte en la nego- 

 ciación abiertamente, por actos simulados o por interpo- 

 sición de persona. 



En el Código belga en lugar de la palabra abierta- 

 mente consta directamente, lo que me parece más pro- 

 pio, ya que se puede tener interés directo sin hacerlo 

 abiertamente, y lo que se quiere es evitar que los funcio- 

 narios públicos tomen parte en la negociación aún de 

 una manera oculta, y podría darse el caso de interés direc- 

 to en una negociación y proceder de una ma n *ra oculta. 



