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honnêtement, dans des conceptions moins grandioses, les 

 moyens de parer au déficit. Necker les demanda à l'éco- 

 nomie et à la négociation de divers emprunts. Il obtint la 

 suppression d'une foule d'emplois inutiles ; il en trouva plus 

 de cinq cents dans la seule maison du roi. Trente-six rece- 

 veurs-généraux sur quarante-huit furent ' congédiés, vingt- 

 cinq trésoriers de la guerre et de la marine sur vingt-sept. 

 Les fermes furent divisées en trois régies, celle des douanes, 

 du sel et du tabac, celle des aides ou impôts sur les vins et 

 autres boissons, celle des domaines. Beaucoup de péages 

 disparurent par voie de rachat. On doit à Necker d'autres 

 réformes qui seront pour lui un bien autre titre de gloire : 

 nous voulons parler de l'abolition de la mainmorte réelle et 

 de la mainmorte personnelle dans les domaines royaux (1779) 

 et de la question préparatoire. La servitude n'exista plus que 

 sur les terres des seigneurs laïcs et ecclésiastiques, et l'on 

 n'arracha plus, par la torture, des aveux aux accusés. Necker 

 reprit aussi en partie une idée de Turgot, celle des assem- 

 blées délibérantes ; seulement il se borna aux assemblées 

 provinciales et confia le choix cle leurs membres, non à l'élec- 

 tion populaire, mais à l'initiative royale. Par contre, il donna 

 à ces assemblées des attributions assez étendues : répartition 

 de l'impôt ordinaire, vote des impôts extraordinaires, con- 

 trôle de la gestion financière de l'intendant. On en établit 

 deux à titre d'essai, une dans la généralité de Bourges (1778), 

 l'autre dans celle de Montauban (1779), et Necker s'apprêtait 

 à étendre cette innovation à toute la France, quand il fut ren- 

 versé (1781). 



Necker avait inauguré, avec assez de succès, le système 

 de l'emprunt qui lui avait fourni les moyens de subvenir aux 

 dépenses de la guerre d'Amérique. Ses successeurs, Joly de 

 Fleury, Lefebvre d'Ormesson et Galonné, continuèrent à y 

 faire appel avec le même bonheur. Le dernier fut bien servi 

 par les circonstances : le rétablissement de la paix (1), qui 



(1) Le 17 décembre 1783, le magistrat d'Ornans a reçu la notification 

 officielle de la paix avec l'Angleterre et a prescrit des réjouissances pour 



