— 2118 — 



I. Субъектъ политики. Таковымъ является государство. Впрочемъ 

 слѣдуеть сейчасъ же оговориться. Торговая (внѣшняя) политика выступаетъ 

 въ совершенно ясныхъ и законченныхъ очертаніяхъ, какъ деятельность госу- 

 дарства. Но мы можемъ представить себѣ всякое соціальное цѣлое или, 

 иначе говоря, всякое общеніе какъ субъекта торговой политики. Однако ч 

 вѣрно, что наибольшее значеніе и наибольшій интересъ имѣетъ торговая по- 

 литика государства или государства Весьма важно оговорить при этомъ, что 

 общеніе, осуществляющее торговую политику, вовсе не должно быть всегда 

 независимымъ и сувереннымъ государствомъ, а съ другой стороны даже 

 независимое и суверенное государство въ области торговой политики можетъ 

 поступиться на время или навсегда своей самостоятельностью. Такимъ обра- 

 зомъ, говоря, что субъектомъ торговой политики является государство, мы 

 должны помнить, что государственная торговая политика въ ясномъ и точ- 



внѣшняя политика примыкаетъ поэтому къ политической организации, пользуется мощью 

 соціальнаго тѣла, государства, суверенными правами на собственной территоріи, сообразно 

 обстоятельствамъ для достиженія цѣли пускаетъ въ ходъ ради воздѣйствія во внѣ, диплома- 

 тическіе переговоры или военную силу. Внѣшняя торговая политика въ болѣе развитыхъ 

 обществахъ стала центральнымъ пунктомъ соотношенія. между государствомъ и народнымъ 

 хозяйствомъ. При ея помощи государство воздѣйствуетъ на торговлю самое по себѣ и на 

 отрасли производства, зависящія отъ сбыта или торговли. Поэтому то торговая политика, 

 съ тѣхъ поръ что существуетъ наука о народномъ хозяйствѣ и съ тѣхъ поръ что въ ней 

 отношеніе народнаго хозяйства къ государственной власти стало важнѣйшимъ вопросомъ, 

 находится въ средоточіи различныхъ теоретическихъ экономическихъ системъ. Ихъ споры по 

 преимуществу вращаются вокругъ вопроса, въ самомъ ли дѣлѣ и въ какой мѣрѣ торговая 

 политика опредѣляетъ и должна опредѣлять экономическое процвѣтаніе государствъ». 



Лексисъ (статья Handelspolitik въ HdWb. d. Staatswiss. V 3 , S. 304), который правильно 

 указываешь, что т. н. торговая политика отнюдь не имѣетъ въ виду преимущественно инте- 

 ресы торговли, опредѣляетъ торговую политику «какъ отрасль внѣшней политики, т. е. 

 планомѣрную заботу и деятельность государства въ цѣляхъ содѣйствія его экономическимъ 

 интересамъ въ отношеніяхъ съ другими странами» (dem Auslande). 



Грунцель (Handelspolitik. Wien u. Leipzig 1910. S. 5) опредѣляетъ торговую поли- 

 тику такъ: 



«Подъ торговой политикой мы разумѣемъ совокупность тѣхъ мѣропріятій, при помощи 

 которыхъ государство и прочіе публично-правовые Факторы стремятся регулировать вну- 

 треннюю и внѣшнюю торговлю выгоднымъ'для народнаго хозяйства страны образомъ». 



•^OHTaHa-Pycco^rundzüge derHandelspolitik.Autorisirte Uebersetzung vonDr.Pflaum. 

 Lpz. 1911. S. 117), даетъ такое опредѣленіе: «Торговая политика есть та часть экономиче- 

 ской политики, которая касается международнаго торговаго оборота и наталкиваетъ произ- 

 водство страны на тѣ Формы, который являются наиболѣе соотвѣтствующими ея хозяйству». 



Боргіусъ (Zollpolitisches A-B-C-Buch. München u. Leipzig 1913. S. 31): «т. н. 

 внѣшняя торговая политика, т. е. та область экономической политики, которая имѣетъ 

 своимъ предметомъ регулированіе международныхъ отношеній, т. е. веденіе всей націо- 

 нальной экономической политики страны въ отношеніи къ другимъ странамъ (напр. по- 

 строеніе таможеннаго тарифа, обложеніе иностранныхъ комми-вояжеровъ, трактованіе ино* 

 странныхъ судовъ, консульское дѣло и т. д.). 



