— 199 — 



stima della proprietà ecc. ecc. Le cose e i sistemi inglesi pajono semplici agli os- 

 servatori superficiali; ma sono complicati, come tutti gli organismi che si svol- 

 gono colla legge della continuità della vita. 



« E ora gioverà indicare l'indole delle riforme, le quali si propongono nel go- 

 verno delle contee. S' inspirano a equanime prudenza e a delicato rispetto delle 

 tradizioni. Gli Inglesi anche innovando si guardano dal distruggere violentemente; essi 

 sostituiscono la evoluzione, che è la legge degli organismi sani, alla rivoluzione, 

 che è il sintomo patologico degli organismi incompiuti o viziosi. 



« 11 concetto fondamentale della riforma è nella separazione degli affari giudiziari 

 dagli amministrativi. L'amministrazione della giustizia e la cura dell' ordine publico 

 spetterebbero ancora ai giudici di pace, gratuiti, istituiti dalla Corona; le altre at- 

 tribuzioni amministrative e locali si affiderebbero a un Comitato della Contea eletto 

 dai contribuenti. Nessuno, si badi bene, à proposto di abolire 1' ufficio dei giudici di 

 pace, e tutti ammettono che sarebbe una publica sventura se alle Quarter sessions 

 e ai magistrati gratuiti scelti fra le classi dirigenti si sostituissero i magistrati sti- 

 pendiati. Al Comitato elettivo delle Contee si darebbe la cura del servigio dei pazzi, 

 della igiene, della valutazione della proprietà, delle registrazioni civili e delle imposte. 

 E a poco a poco intorno ad esso si ricostituirebbero i servigi amministrativi di varia 

 foggia oggi sparpagliati fra diverse autorità elettive. 



« Gli scrittori di cose sociali s'impromettono particolari benefizi da questo riordina- 

 mento. Il primo è che alcuni servigi, i quali non si disimpegnano bene da unità 

 amministrative troppo piccole, molecolari, potrebbero affidarsi alla Contee traenti 

 1' autorità dal potere elettorale. E in tale guisa si aggiunge che si potrebbero moderare 

 le crescenti inframmettenze del potere centrale. Laonde da una parte i nuovi County 

 Boards scemerebbero la vita ai corpi elettivi minori; dall' altra diminuirebbero le fa- 

 coltà del Governo centrale. Ma nessuno si dissimula che il nuovo ordinamento sarà 

 più macchinoso dell' attuale e crescerà la burocrazia locale salariata. 



« Tali progetti sono ancora allo stadio rudimentale, in abozzo, e anche fra coloro, 

 e pajono i più, che sono risoluti a dividere la competenza amministrativa dalla 

 giudiziale, predominano i criteri e i temperamenti medi. Alla Camera dei Comuni è 

 stata accolta con favore la seguente idea di un deputato autorevole (il sig, Eead). Non 

 si passi di un solo fiato dal sistema attuale di irresponsabilità a quello elettivo. E i 

 nuovi Comitati di Contea, se devono sorgere, si compongano per un terzo dai giudici 

 di pace designati nelle loro ordinarie riunioni (Quarter sessions), e per due terzi dai 

 Boards of Guardians, a elezioni di doppio grado. Il Sig. Read à notato che « pro- 

 babilmente anche i Boards of Guardians eleggerebbero dei magistrati, ed ei ne sarebbe 

 lieto, combattendo le funzioni amministrative dei magistrati, non già perchè sono 

 magistrati, ma perchè non sono eletti dai contribuenti ». Nè, come si è detto, le 

 Quarter sessions, cioè le adunanze rituali dei magistrati rimarrebbero spoglie di po- 

 tere e di onore. Avrebbero intera 1' amministrazione della giustizia e della polizia; e 

 alcuni vorrebbero lasciare a loro anche i pesi e le misure, le licenze, la designazione 

 del medico analista per 1' esame delle sostanze alimentari ecc. ecc. 



« Come appare da questi brevi cenni si tratta di trasformare e non di spegnere 

 una istituzione , la quale à dimostrato che , sotto l' impero di alcune forze morali 



