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Siccome però sarebbe a desiderare che l'estradizione diventasse dovunque la 

 regola (e tale difatti è la tendenza generale) si pensò che le convenzioni 

 internazionali, invece di enumerare i delitti per cui si fa luogo all'estradi- 

 zione, dovrebbero preferibilmente indicare quelli pei quali l'estradizione non 

 sarebbe accordata: il che, se non torrebbe ancora la difficoltà, gioverebbe 

 almeno a renderla minore. 



a Sulla seconda questione, cioè in qual modo l'ebrietà può venir con- 

 siderata nella legislazione penale, sia come infrazione per sè stessa^ sia 

 come circostanza modificatrice dell'imputabilità d'un delitto, il Congresso 

 adottò le risoluzioni seguenti: 



« Quanto all'ebrietà per sè, essa non può costituire un delitto. Essa non 

 può andar punita se non quando si manifesti pubblicamente in condizioni 

 pericolose per la sicurezza pubblica ovvero con atti che rechino scandalo o 

 turbino la tranquillità e l'ordine pubblico. 



« È a desiderarsi che gl'individui dediti abitualmente all'ubbriachezza 

 e divenuti pericolosi per sè o per altri, vengano internati in case di lavoro. 



« È urgente rendere i proprietari degli spacci di vini e liquori pe- 

 nalmente responsabili per le somministrazioni di liquori forti a persone che 

 siano manifestamente in istato d'ebbrezza. 



« Quanto all'ebrietà, come causa modificatrice dell'imputabilità d'un 

 delitto, 



« Lo stato d'ebbrezza incompleta non può mai escludere la responsa- 

 bilità; la sua influenza sulla misura della pena, sia come aggravante sia 

 come minorante, non può definirsi dal legislatore, ma debb' essere lasciata al- 

 l'apprezzamento del giudice, secondo le circostanze di ciascun caso speciale. 



« Lo stato d'ebbrezza completa esclude, in massima, la responsabilità 

 penale; eccetto però che, o l'ebbrezza costituisca per sè un'infrazione penale, 

 ovvero si tratti di azioni liberae in causa : quando cioè altri siasi ubbriacato 

 per commettere più arditamente il delitto; nel qual caso l'agente sarebbe 

 responsabile di delitto premeditato; oppure sapendo che, durante l'ebbiezza, 

 avrebbe potuto delinquere, nel qual caso sarebbe responsabile di delitto colposo. 



« Su questa questione ho steso io pure una piccola Memoria, di cui mi 

 permetto far omaggio all'Accademia, in un colla raccolta completa delle 

 Memorie presentate a quel congresso. Vi aggiungo un resoconto delle onoranze 

 rese in Russia a John Howard, accompagnato da un disegno abbastanza raro, 

 che lo rappresenta mentre visita le prigioni ( 1 ). 



« In ordine alla terza questione se sarebbe utile organizzare l'inse- 

 gnamento della scienza penitenziaria,, aggiungendovi lo studio positivo dei 



( J ) Questo disegno fu fatto da una signora che abitò più mesi sotto lo stesso tetto 

 di Howard, e servì di modello ad un bassorilievo esistente a Londra 



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