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altrimenti perdute; ma sempre colla possibilità di riconquistare la pienezza 

 della libertà mediante la buona condotta. 



« Per ciò che riguarda la questione (a mio avviso la più essenziale di 

 tutte) del personale di direzione e di servizio nelle carceri, secondo il voto 

 del Congresso, la preparazione dei candidati alle funzioni superiori dovrebbe 

 comprendere corsi storici e teoretici della scienza penitenziaria e lo studio 

 pratico di tutti i particolari del servizio delle prigioni, dirette da capi di 

 carceri-modello. Finita questa preparazione, spetterebbe all'amministrazione 

 generale fare la scelta fra i migliori candidati proposti. L'istruzione prepa- 

 ratoria poi per i funzionari inferiori (che il Congresso vorrebbe reclutati pre- 

 feribilmente fra i militari i quali abbiano finito il servizio obbligatorio) do- 

 vrebbe sopratutto comprendere un servizio penitenziario pratico, corrispondente 

 alle scuole dei guardiani che già esistono in certi paesi (come p. es. fra noi) ; 

 servizio diretto da capi di carcere sperimentati, nei luoghi stessi nel cui 

 raggio essi dovranno entrare in funzione. 



« Riguardo alle diversità di regime fra le carceri giudiziarie e le carceri 

 di pena — riconosciuto, come massima fondamentale, che per la detenzione pre- 

 ventiva vi debbano essere stabilimenti speciali o, quanto meno, speciali quartieri 

 negli stabilimenti di pena — , si ritenne dover essere regola generale la separa- 

 zione individuale, sì di giorno che di notte, anche pei minori; nè potersi ammet- 

 tere i detenuti non ancora giudicati a vita diurna comune, fuorché in via affatto 

 eccezionale, per fondati motivi, dietro domanda di essi ed autorizzazione del 

 potere giudiziario. Il Congresso però manifestò il desiderio che, tranne il caso 

 di necessità assoluta, il minore di 17 anni non sia sottoposto a detenzione pre- 

 ventiva: — che, per gli altri, una siffatta detenzione non tragga seco altre 

 restrizioni fuor quelle richieste dal suo scopo e dal bisogno di mantenervi 

 la disciplina, l'ordine e la tranquillità, in base ai regolamenti : — e che 

 l'azione delle Società di patronato, organizzate pei condannati liberati, si 

 estenda altresì ai giudicabili in istato di libertà provvisoria. 



« Per ciò che riflette infine la possibilità, i confini, ed il metodo di una 

 statistica penitenzieria internazionale, il Congresso emise il voto : 



« 1° Che, per ogni sessione del Congresso, sia compilata una stati- 

 stica penitenzieria internazionale, affidata all'amministrazione penitenziaria 

 del paese in cui il Congresso dovrà riunirsi : 



« 2° Che si prendano per base di questa statistica internazionale le 

 tavole annesse alla relazione del comm. Beltrani-Scalia, l'egregio ed infati- 

 cabile direttore generale delle nostre carceri, che, con gioia d'italiano e di 

 amico, ho veduto a Pietroburgo, come già a Stoccolma, in quanto pregio è 

 tenuto dalle notabilità più eminenti, in materia carceraria, di Europa e di 

 America. 



« 3° Che la pubblicazione di questo lavoro sia corredata da una rela- 



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