encore quelquefois faire revivre fes anciens droits 

 fur Rome & fur l'Italie; mais de tous ces pays, il ne 

 lui refte guère que de vains titres , fans aucune ju- 

 rifdiftion réelle. C'eft ainfi que Yempire d'Allemagne 

 •continue toujours à s'appeller le faint empire. Romain, 

 V empire Romain-Germanique , &C» 



Il y a des auteurs qui ont trouvé très-difficile à 

 déterminer le nom qu'il falloit donner au gouverne- 

 ment de Y Empire. En effet, fi on le confidere comme 

 ayant à fa tête un prince à qui les états de Y Empire 

 font obligés de rendre hommage, de jurer fidélité 

 &c obéifîance, en recevant de lui l'inveftiture de 

 leurs fiefs, on fera tenté de regarder Y Empire comme 

 un état monarchique. Mais d'un autre côté l'empe- 

 reur ne peut être regardé que comme le repréfen- 

 îant de Y Empire , puifqu'il n'a point le droit d'y faire 

 ieul des lois : il n'a point non plus le domaine direct, 

 des fiefs , puifqu'il n'a que le droit d'en donner l'in- 

 veftiture, fans avoir celui d'en priver, fous aucun 

 prétexte , ceux qui les po/ledent , fans le confente- 

 rnent de YEmpire; d'ailleurs, en parlant des états, 

 i'empereur les appelle toujours nos vaffaux & de 

 V Empire. Si on confidere la puifîancc & les préroga- 

 tives des états de YEmpire , la part qu'ils ont à la lé- 

 giïlatîon , les droits que chacun d'eux exerce dans 

 les territoires qui leur font fournis, & que l'on nom- 

 me la fupérioriti territoriale , on aura raifon de regar- 

 der YEmpire comme un état ariftocratique. Enfin , 

 •on trouvera la démocratie dans les villes libres qui 

 ont voix & féance aux diètes de YEmpire. D'où il 

 faut conclure que le gouvernement de YEmpire eft 

 celui d'une république mixte, 



L'illuftre préfident deThou {Annales de V Empire, 

 tome II.p.jjz. au fujet de la paix de AVeftphalic ) en 

 parlant de Yempire Germanique , dit qu'il eft éton- 

 nant que tant de peuples puiffans, fans y être forcés, 

 ni par la crainte de leurs voifns , ni par la néceftité , 

 ayent pu concourir à former un état fi puiffant , & 

 qui a fiibfifté pendant tant de fiecles , & que jamais 

 on n'a vu tin corps plus robufte malgré la foibleffe 

 de la plupart de fes membres. {Foye^Vhijl. du Préfi- 

 dent de Thou , liv. II.) Mais on nous permettra de 

 dire que cette obfervation n'eft pas tout- à-fait jufte ; 

 car fi l'on fait attention à ce qui a été dit au com- 

 mencement de cet article , on verra que ces peuples 

 ne fe font point réunis pour faire un état , mais que 

 des fu jets puiffans d'un même état fe font rendus 

 fouverainsjfans pour cela fe féparer de l'état auquel 

 Ils appartenoient ; & c'eft l'intérêt, le plus puiflant 

 mobile, qui les y a tenus attachés les uns aux au- 

 tres ; union qui leur a donné les moyens de fe main- 

 tenir. 



Il n'eft point douteux que YEmpire, compofé d'un 

 grand nombre de membres très-pui flans, ne dût être 

 regardé comme un état très-refpectable à toute l'Eu- 

 rope 1 , fi tous ceux qui le compofent concouroient au 

 bien général de leur pays. Mais cet état eft fujet à 

 de très-grands inconvéniens : l'autorité du chef n'eft 

 point aftez grande pour fe faire écouter : la crainte, 

 ïâ défiance, & la jaloufie, régnent continuellement 

 entre les membres : perfonne ne veut céder en rien 

 à fon voifin : les affaires les plus férieufes & les plus 

 importantes pour tout le corps font quelquefois né- 

 gligées pour des difputes particulières, de préféance, 

 «l'étiquette, de droits imaginaires èk d'autres minu- 

 ties. Les frontières font mal gardées & mal forti- 

 fcées j les troupes de YEmpire font peu nombreu- 

 ses & mal payées ; il n'y a point de fonds publics , 

 parce que perfonne ne veut contribuer. Cette liberté 

 «lu corps Germanique fi vantée, n'eft que l'exercice 

 du pouvoir arbitraire dont jouit un petit nombre de 

 fôuverains , fans que l'empereur puiffe les empêcher 

 de fouler & d'opprimer le peuple , qui n'efl compté 

 potir rien , quoique ce foit en lui que. réfidç la force 



E M P 583 



d'une nation. Le commerce eft dans des entraves 

 continuelles par la multiplicité des droits qu'exigent 

 ceux lur le territoire de qui les marchandifes paflent, 

 ce qui rend prefque inutiles ces beaux fleuves & ces 

 rivières navigables dont l'Allemagne eft arrofée. Les 

 tribunaux deftinés à rendre la juftice font mal fala- 

 riés , & le nombre des juges infuffifant : dans les diè- 

 tes de YEmpire les réfolutions fe prennent avec une 

 lenteur infupportable , & rendent cet état ridicule 

 aux yeux des autres peuples chez qui la lenteur du 

 corps Germanique a prefque paffé en proverbe ; c'eft 

 fur quoi l'on a fait anciennement ces mauvais vers 

 latins qui peignent allez la vraie fituation de YEm-~ 

 pire ; 



Protejlando convenimus , 



Conveniendo competimus 9 



Competendo confulimus , 



In confujîom concludimus s 



Conclu/a rejicimus, 



Et falutem patries confideramus^ 



Fer conjîlia lenta, violenta, vinohntdl 

 F oyei Vitriarii Inflitut.juris publici , lib. IF. tit. xjï 

 Voyei les articles ALLEMAGNE, DlETE, CONSTITU- 

 TION de l'Empire, Empereur, Etats, &c. (-) 

 Empire de Galilée ou haut et souverain 

 Empire de Galilée, (Jurifpmd.) eftle titre que 

 l'on donne à une jurifdi&ion en dernier reftbrt que 

 les clercs de procureurs de la chambre des comptes 

 ont pour juger les conteftations qui peuvent furvenir 

 entr'eux. 



Cette jurifdi&ion eft pour les clercs des procu- 

 reurs de la chambre des comptes ce que la bafoche 

 eft pour ceux des procureurs au parlement. 



L'inftitution en eft fans doute fort ancienne, puis- 

 que l'on a vû à l'article de la CHAMBRE DES COMP- 

 TES que dès 1344 il y avoit dix procureurs , dont le 

 nombre fut dans la fuite augmenté jufqu'à vin«t- 

 neuf. 0 



On ne fait pas au jufte le terris auquel les procu- 

 reurs de la chambre commencèrent à avoir chez 

 eux des clercs ou aides pour les foulager dans leurs 

 expéditions. Ils en avoient déjà en 1454, fuivant une 

 ordonnance de cette année, rapportée au rnem, L„ 

 fol. 9 o, y°. qui porte que les comptables feront ou fe- 

 ront faire par leurs procureurs ou clercs leurs comp- 

 tes de bon & fuftifant volume. 



Il paroît même qu'il y avoit déjà des clercs de prcW 

 cureurs avant 1454, & que V empire de Galilée fubfif. 

 toit dès le commencement du quinzième fiecle. En 

 effet , dans le préambule d'un règlement fait par M.. 

 Bart-helemi maître des comptes, en qualité de pro~ 

 tecieur de l'empire ( dont on parlera plus amplement 

 ci-après) il eft dit que s'étant fait repréfenter les ré- 

 glemens , comptes, titres & papiers dudit empire, il 

 auroit reconnu, même par les anciens mémoriaux de 

 Ja chambre , que ledit empire y eft établi depuis plus 

 de 300 ans, compofé de clercs de procureurs de la 

 chambre , pour leur donner moyen , par leurs aflem- 

 blées & conférences , de fe rendre capables des af- 

 faires & matières de finances pour lefquelles ils font 

 élevés. 



Ainfi , fuivant le préambule de ce règlement^ 

 Yempire de Galilée étoit déjà formé dès avant 1405 : 

 on trouve en effet des comptes fort anciens rendus 

 par les tréforiers de Yempire, entr'autres un de Fan* 

 née 1495. 



Ces clercs tenant entr'eux des aftèmbîées Se con- 

 férences touchant leur difeipline , formèrent infenfî- 

 blement une communauté qui fut enfuite autorifée 

 par divers réglemens de la chambre des comptes, &C 

 les officiers de cette communauté ont été maintenus 

 dans tous les tems dans l'exercice d'une jurifdiâion 

 en dernier reffort fur les membres & fuppç)ts de cette 

 communautés 



