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•à tons ceux qiiî fentent & qui penfent ; mot qui fait ' 

 profiter de leurs talens & ménager leurs travaux ; : 

 -mot précieux , qui rappelle ou qui devroitrappeller : 

 fans ceffe à l'efprit ainfi qu'au fentiment , cette belle 

 maxime de Térence , que l'on ne fauroit trop pro- 

 fondément graver dans fa mémoire & dans fon cœur : 

 homo fum , nihil humani à me alimum puto : « je fuis 

 homme , rien de ce qui touche l'humanité ne fau- 

 » roit m'être étranger ». Voilà le code du genre hu- 

 main : voilà le plus doux lien de la fociété : voilà le 

 germe des vûes les plus grandes , & des meilleures 

 yûes ; idées que le vrai fage n'a jamais féparées. ; 



Les hommes ne doivent , ne peuvent donc jamais 

 être oubliés ; on ne fait rien que pour eux , & ç'ell 

 par eux que tout fe fait. Le premier de ces deux 

 points mérite toute l'attention du gouvernement , le 

 îecond toute fa reconnoiffance & toute fon affeûion. 

 A chaque inftant , dans chaque opération , les hom- 

 mes fe repréfentent fous différentes formes ou fous 

 diverfes dénominations ; mais le principe n'échappe 

 point au philofophe qui gouverne , il le faifit au mi- 

 lieu de toutes les modifications qui le déguifent aux 

 yeux du vulgaire. Que l'homme foit poffelTeur ou 

 cultivateur, fabriquant ou commerçant; qu'il foit 

 confommateur oifif , ou que fon adivité fourniffe à 

 la confommation ; qu'il gouverne ou qu'il foit gou- 

 verné , c'eft un homme : ce mot feul donne l'idée 

 de tous les befoins , & de tous les moyens d'y fatis- 

 faire. 



Les finances font donc originairement produites 

 par les hommes , que l'on fuppofe en nombre fuffi- 

 fant pour l'état qui les renferme , & fuffifamment 

 bien employés , relativement aux différens talens 

 qu'ils poffedent ; double avantage que tous les écrits 

 modernes faits fur cette matière , nous rappellent & 

 nous recommandent : avantages que l'on ne fauroit 

 trop foigneufement conferver quand on les poiTcde, 

 ni trop tôt fe procurer quand ils manquent. 



Néceffité d'encourager la population pour avoir 

 un grand nombre d'hommes ; néceffité pour les em- 

 ployer utilement , de favorifer les différentes profef- 

 fions proportionnément à leurs différens degrés de 

 néceffité , d'utilité , de commodité. 



L'agriculture fe place d'elle-même au premier 

 rang , puifqu'en nourriffant les hommes , elle peut 

 feule les mettre en état d'avoir tout le refte. Sans 

 l'agriculture , point de matières premières pour les 

 autres profeffions. 



C'eft par elle que l'on fait valoir, i°. les terres de 

 toute efpece , quels qu'en foient l'ufage & les pro- 

 duâions ; 2°. les fruits , les bois , les plantes , & tous 

 les autres végétaux qui couvrent la furface de la 

 terre ; 3^. les animaux de tout genre & de toute ef- 

 pece qui rampent fur la terre & qui volent dans les 

 airs , qui fervent à la fertilifer, & qu'elle nourrit à 

 fon tour ; 4*^. les métaux , les fels , les pierres , & les 

 autres minéraux que la terre cache dans fon fein , 

 & dont nous la forçons à nous faire part; 5°. les 

 poiffi^ns , & généralement tout ce que renferment 

 les eaux dont la terre eft coupée ou environnée. 



Voilà l'origine de ces matières premières fi va- 

 riées , Il multipliées , que l'agriculture fournit à l'in- 

 duftrie qui les employé ; il n'en eft aucune que l'on 

 ne trouve dans les airs , fur la terre ou dans les eaux. 

 Voilà le fondement du commerce , dans lequel on 

 ne peut jamais faire entrer que les produftions de l'a- 

 griculture & de Tinduftrie , confidérées enlemble ou 

 féparément ; &: le commerce ne peut que les faire 

 circuler au-dedans , ou les porter à l'étranger. 



Le commerce intérieur n'en eft point un propre- 

 ment dit , du moins pour le corps de la nation , c'eft 

 cine fimple circulation. L'état & le gouvernement ne 

 connoiftent de commerce véritable que celui par 



FIN 



lequel on fe procure le néceffaire & on fe débaf« 

 raffe du fuperflu , relativement à l'univerfaUté des 

 citoyens. 



Mais cette exportation , mais cette imporlatiori 

 ont des lois différentes , fuivant leurs différens ob- 

 jets. Le commerce qui fe fait au -dehors n'eft pas 

 toujours le même; s'il intéreffe les colonies , lesré- 

 glemens ont pour objet la dépendance raifonnable 

 oii l'on doit retenir cette portion de la nation ; s'il 

 regarde l'étranger , on ne s'occupe plus que des inté* 

 rêts du royaume & de ceux des colonies , qui for- 

 ment une efpece de corps intermédiaire entre le 

 royaume & l'étranger. C'eft ainfi que le commerce 

 bien adminiftré vivifie tout , foûtient tout ^ s'il eft 

 extérieur , & que la balance foit favorable ; s'il eft 

 intérieiir, & que la circulation n'ait point d'entrave, 

 il doit nécefl"airement procurer l'abondance univer- 

 feile & durable de la nation. 



Confidérées comme richeffes , les finances peu- 

 vent confifter enrichefîes naturelles ou acquifes , ert 

 richeftes réelles ou d'opinion. 



Parmi les richeffes naturelles on doit compter le 

 génie des habitans -, développé par la néceffité , aug- 

 menté par l'émulation , porté plus loin encore par le 

 luxe & par l'oftentation. 



Les propriétés , l'excellence & la fécondité du 

 fol , qui bien connu , bien cultivé , procure d'abon- 

 dantes récoltes de toutes les chofes qui peuvent être 

 néceffaires , utiles , agréables à la vie. 



L'heureufe température du climat , qui attiré , 

 qui multiplie , qui conferve , qui fortifie ceux qui 

 l'habitent. 



Les avantages de la fituation , par les remparts qu© 

 la nature a fournis contre les ennemis , & par la fa- 

 cilité de la communication avec les autres nations, 



Jufque-là nous devons tout à la nature & rien à 

 l'art ; mais lui feul peut ajouter aux richeffes natu- 

 relles un nouveau degré d'agrément & d'utilité. 



Les richeffes acquifes , que l'on doit à i'induftrie 

 corporelle ou intelleftuelle , confiftent 



Dans les Métiers , les Fabriques , les Manufaftures^ 

 les Sciences & les Arts perfeftionnés par des inven- 

 tions nouvelles , telles que celles du célèbre Vaucan- 

 fon , & raifonnablement multipliés par les encoura- 

 gemens. On dit raifonnablement , parce que les grâces 

 6i les faveurs que l'on accorde , doivent être pro- 

 portionnées au degré d'utilité de ce qui en eft l'objet. 



Dans les lumières acquifes fur ce qui concerne l'a-; 

 griculture en général, & chacune de fes branches en 

 particulier ; les engrais , les haras , la confervation 

 des grains , la plantation des bois , leur confervation , 

 leur amélioration , leur adminiftration , leur exploi- 

 tation ; la pêche des étangs, des rivières & des mers ; 

 & généralement dans tout ce qui nous donne le ta- 

 lent de mettre à profit les dons de la nature , de les 

 recueillir & de les multiplier. Ungouvernement aufiî 

 fage que le nôtre , envifagera donc toûjours comme 

 de vraies richeffes & comme des acquifitions d'un 

 grand prix , les excellens ouvrages que nous ont 

 donnés fur ces différentes matières MM. de Buffon 

 & Daubenton, M. Duhamel du Monceau, Fauteur 

 de la police des grains ^ &: les autres écrivains eftima- 

 bles dont la plume s'eft exercée fur des fujets fi inté- 

 reffans pour la nation & pour le monde entier. 



On accordera la même eftime aux connoiffances,' 

 aux vûes , aux opérations raffemblées dans le royau- 

 me pour la population des citoyens , pour leur con- 

 fervation , pour l'amélioration poffible & relative 

 de toutes les conditions. 



On doit encore envifager comme richeffes acqui- 

 fes , les progrès de la navigation intérieure , par l'é- 

 tabliffement des canaux ; de l'extérieure , par l'aug- 

 mentation du commerce maritime ; celui de terre 

 accru, facilité, rendu plus fur par la conftrudion. 



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