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le rétablllTement ^ l'entretien Sa la perfeûion des 

 ponts , chauffées & grands chemins. 



La matière eft par elle-même d'mie fi grande éten- 

 due, qu'il faut malgré foi paffer rapidement furies 

 objets ,& réfifter au defir que l'on auroit de s'arrêter 

 fur les plus intéreffans : contentons- nous de les pré- 

 fenter au lefteur intelligent , & laiffons-lui le foin de 

 les approfondir. 



Les rlcheffes de l'état , que l'on a d'abord enyifa- 

 gées comme naturelles, enfuite comme acquifes , 

 peuvent l'être auffi comme rlcheffes réelles ou d'opi- 

 siion. 



Les réelles ne font autre chofe que les fonds ou 

 biens immeubles , les revenus & les effets mobiliers. 



Les immeubles (on ne p^rle ici que des réels & 

 îîon de ceux qui le font par fiaion de droit) ; les im- 

 meubles font les terres labourables, les prés, les 

 vignes, les maifons & autres édifices , les bois & les 

 caiix, & généralement tous les autres fonds, de 

 ^juelque nature qu'ils foient , qui compofent le do- 

 maine foncier du fouverain & celui des particuliers. 



Du fouverain , comme feigneur & propriétaire 

 particulier de certains fonds qui n'ont point encore 

 été incorporés au domaine du rou 



Comme roi, & poffédant à ce titre feulement les 

 héritages & les biens qui forment le domaine foncier 

 de la couronne. 



Des particuliers , comme citoyens , dont les do- 

 maines font la bafe des rlcheffes réelles de l'état de 

 deux -manières ; par les produâ:ions de toute efpece 

 qu'ils font entrer dans le commerce & dans la circu- 

 lation ; par les impofitions , auxquelles ces mêmes 

 produâions mettent les particuliers en état de fatis- 

 laire. 



Conffdérées comme revenus, les rlcheffes réelles' 

 font fixes ou cafuelles ; & dans l'un & l'autre cas , 

 elles appartiennent , comme les fonds , au fouverain 

 45U aux particuliers. 



Appartiennent-elles aux particuliers ? ce font les 

 fruits , les produits , les revenus des fonds qu'ils jwf- 

 fedent ; ce font auffi les droits feigneuriaux utiles ou 

 honorifiques qui y font attachés. 



Si ces revenus appartiennent au fouverain, ils 

 font à lui à titre de feigneur particuUer, ou bien à 

 caufe de la couronne ; diftinaion effentielle , & qu'il 

 me faut pas perdre de vite , fi l'on veut avoir la folu- 

 tion de bien des difficultés. Le roi poffede les uns. par 

 lui-mêmx , abffraûion faite de la fouveraineté : à 

 -titre de fouverain , il compte parmi fes revenus, i°. 

 le produit du domaine foncier & des droits doma- 

 jiiaux : 2^. les importions qu'il met , comme roi , 

 fur ce que les autres poffedent ; revenu toujours à 

 charge à la bonté du monarque , qu'il n'augmente 

 jamais qu'à regret , & toujours en obfervanî que l'é- 

 îabliffement des impofitions fe faffe relativement aux 

 facukés de la nation , mefurées fur ce dont elle eff 

 déjà chargée, &. fur ce qu'elle peut fupporter encore ; 

 ia répartition avec une proportion qui détruife les 

 taxes arbitraires , & qui ne charge le citoyen cjue de 

 ce qu'il peut naturellement & doit éqràtablement 

 fupporter ; le recouvrement & la perception avec 

 autant d'exaâ:itude que de modération éc d'huma- 

 nité. 



Paffons de fuite S-cfans rien détailler, aux rlcheffes 

 réelles confidérées dans les effets mobiliers , tels que 

 l'or & l'argent, les pierreries , les marchandifes de 

 toute efpece , & les meubles meublans, quels qu'ils 

 foient. 



Obfervons feulement , co^nme autant de circonf- 



îances qui n'échappent point à ceux qui font chargés 

 de cette grande partie de l'adminiffration , 



Que l'or & l'argent, qui font toar-à-tour m.ar- 

 fihandifes &l fignes repréfentatifs de tout ce qui peut 

 être échangé , ne peuvent provenir que des mines , 

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pour ceux qui en ont ; que du commerce , pour ceux 

 qui n'ont point de mines. 



Que l'or & l'argent , ainfi que les pierreries , peu» 

 vent être confidérés comme matières premières ou 

 comme ouvrages fabriqués : comme matières , lorf- 

 que , par rapport aux pierreries , elles font encore 

 brutes ; &c qu'à l'égard des métaux , ils font encore 

 en lingots , en barres , &c, comme ouvrages , lorf- 

 que les pierres précieulès font mifes en œuvre ; & 

 qu'à l'égard des métaux, ils font employés en mon- 

 noie , en vaiffelle , en bijoux , en étoffes , &c. 



Que les marchandifes & les meubles peuvent être 

 l'objet d'une circulation intérieure , ou d'un com- 

 merce avec fétranger ; & qu'à cet égard , & fur- 

 tout dans le dernier cas , il elV important d'examiner 

 fi la matière première & la main-d'œuvre à-la-foisy- 

 ou l'une des deux feulement, proviennent de la 

 nation. 



Les finances confidérées, comme on vient de le 

 voir , dans les rlcheffes & les poffefiïons réelles 6c 

 fenfibles^ frappent tout le monde , & par cette ralfon 

 obtiennent fans peine le degré d'attention qu'elles 

 méritent. En voici d'une efpece fi métaphylique , que 

 plufieurs feroient tentés de ne point les regarder 

 comme rlcheffes , fi des titres palpables ne les ren- 

 doient réelles poin- ceux qui conçoivent le moins les 

 effets que ces titres produifent dans le commerce $C 

 dans la circulation. 



Les rlcheffes d'opinion , qui multiplient fi prodi- 

 gieufement les réelles , font fondées fur le crédit , 

 c'eft-à-dire fur l'idée que l'on s'eft formée de l'exac- 

 titude & de la folvabilité. 



Mais ce crédit peut être celui de la nation , qui fe 

 manifeffe dans les banques & dans la circulaiiôh des' 

 effets pubhcs accrédités par une bonne adminiftra- ' 

 tion ; ou celui des particuliers confidérés féparément , 

 ou comme réunis. 



Séparément , ils peuvent devenir par leur bonne 

 conduite & leurs grandes vùes, les banquiers de 

 l'état & du monde entier. On fera fans peine à Paris 

 l'application de cet article. 



Confidérés enfemble , ils peuvent être réunis en 

 corps , comme le clergé , les pays d'états , &c, en 

 compagnies de commerce , comme la compagnie des • 

 Indes, les chambres d'affùrances, &c. d'affaires , tel- 

 les que les fermes générales , les recettes générales , 

 les munltionnaires généraux, &c. dont le crédit per- 

 fonnel augmente le crédit général de la nation. 



Mais les avantages des rlcheffes naturelles ou ac- 

 quifes , réelles ou d'opinion , ne fe bornent pas au 

 moment préfent ; ils s'étendent jufque dans l'avenir, 

 en préparant les reffources qui forment le troifieme 

 afpeft fous lequel les finances doivent être envifa- 

 gées. 



Trois fortes de reffources fe préfentent naturelle- 

 ment pour fatisfaire aux befoins que les revenus or- 

 dinaires ne remphlî^nt pas ; l'aliénation, l'emprunt, 

 rimpofition. Les deux premières font en la difpoU- 

 tlon des fujets comme du fouverain. Tout le monde 

 peut aliéner ce qu'il a , emprunter ce qui lui man- 

 que ; le fouverain feul peut impofer fur ce que les 

 autres ont. Parcourons ces trois fortes de reffources 

 avec Ja même rapidité que les autres objets. 



Les aliénations fe font à perpétuité , de ce qiti 

 peut être aUéné fans retour; à tems, de ce qui eft 

 inaliénable de fa nature. 



On alleneles fonds ou les revenus ; les fonds de 

 deux manières à l'égard du fouverain , en engageant 

 ceux qui ne font point encore fortis de fes mains , en 

 mettant en revente ceux qui ii'avoient été vendus 

 qu'à faculté de rachat ; les revenus provenant de 

 l'établiffement de nouveaux droits , on de la percep- 

 tion des droits anciennement établis. 



Quant aux emprunts , qui fuppofent toujours h 



