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te Guiîlvâteiir liè peut pas faire les frais d'une ÎDÔnne 

 tiulture.Un homme pauvre qui ne tire de la terre par 

 fon travail que des denrées de peu de valeur , com^ 

 me des pommes deterrCiidu blé noir, des châtaignes, 

 &c, qui s'en nourrit, qui n'acheté rien & ne vend 

 ïien , ne travaille que pour lui feul : il vit dans la mi- 

 fere ; lui , & la terre qu'il cultive , ne rapportent rien 

 à l'état. 



Tel efl l'effet de l'indigence dans les provinces où 

 il n'y a pas de laboureurs en état d'employer les 

 payfans , &: où ces payfans trop pauvres ne peu- 

 vent fe procurer par eux-mêmes que de mauvais 

 alimens & de mauvais vêtemens. 



Ainfi l'emploi des hommes à la culture peut 

 être infructueux dans un royaume oti ils n'ont pas 

 les richelfes néceffaires pour préparer la terre à por- 

 ter de riches moiffons. Mais les revenus des bierts- 

 fbnds font toûjours afi'ûrés dans un royaume bien 

 peuplé de riches laboureurs. 



V. Les travaux de Vindujine. contribuent a F augmen- 

 tation des revenus des biens-fonds , & les revenus des 

 biens - fonds foûtiennent les travaux d'induflrie> Une 

 nation qui , par la fertilité de fon fol , & par la 

 difficulté des tranfports, auroit annuellement une 

 furabondance de denrées qu'elle ne pourroit ven- 

 dre à fes voifins , & qui pourroit leur vendre des 

 jnarchandifes de main-d'œuvre faciles à tranfporter, 

 auroit intérêt d'attirer chez elle beaucoup de fabri-- 

 quans 8z: d'artifans qui confommeroient les denrées 

 du pays , qui vendroient leurs ouvrages à l'étran- 

 ger, & qui augmenteroient les richelTes de la nation 

 par leurs gains & par leur confommation. 



Mais alors cet arrangement n'eft pas facile ; par^ 

 ce que les fabriquans & artifans ne fe ralTemblent 

 dans un pays qu'à proportion des revenus aûuels de 

 la nation ; c'eft-à-dire à proportion qu'il y a des pro- 

 priétaires ou des marchands qui peuvent acheter 

 leurs ouvrages à-peu-près aujiîi cher qu'ils les ven- 

 droient ailleurs , & qui leur en procureroient le dé- 

 bit à mefure qu'ils les fabriqueroient ; ce qui n'efl 

 guère polTible chez une nation qui n'a pas elle-même 

 le débit de fes denrées, & où la non-taleur de ces 

 mêmes denrées ne produit pas aûuellement affez de 

 revenu pour établir des manufactures & des travaux 

 de main-d'œuvre. 



Un tel projet ne peut s'exécuter que fort lente- 

 înent. Plufieurs nations qui l'ont tenté ont même 

 éprouvé l'impoffibilité d'y réuflir. 



C'eft le feul cas cependant où le gouvernement 

 pourroit s'occuper utilement des progrès de l'induf- 

 trie dans un royaume fertile. 



Car lorfque le commerce du crû eft facile & libre, 

 les travaux de main-d'œuvre font toûjours affûrés 

 infailliblement par les revenus des biens-fonds. 



VI. tine nation qui a un grand commerce de denrées 

 de fon cru , peut toujours entretenir , du-moins pour elle^ 

 iin grand commerce de marchandifes de main - d^ œuvre* 

 Car elle peut toûjours payer à proportion des re- 

 venus de fes biens-fonds les ouvriers qui fabriquent 

 les ouvragés de main-d'œuvre, dont elle âbefoin. 



Ainfi le commerce d'ouvrages d'indullrie appar- 

 tient auffi fûrement à cette nation , que le commer- 

 ce des denrées de fon crû» 



Vil. Une nation qui à peu de comrfie f ce de denrées de 

 fon crû , & qui ejl réduite pour fubfifer à un commerce 

 d'indujiriè , efl dans un état précaire & incertain. Car 

 fon commerce peut liii être enlevé par d'autres na- 

 tions rivales qui fe livreroîent avec plus de fuccès à 

 ce même commerce. 



D'ailleurs cette nation efl: toûjours tributaire & 

 dépendante de cdles qui lui vendent les matières 

 de premier befoin. Elle eft réduite à wnt économie 

 rigoureufe , parce qu'èllç n'a point de revenu à dé- 



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penfer; Sr qu'elle ne peut étendre & foûtenir fon 

 trafic , fon induftrie & fa navigation, que par l'é- 

 pargne; au lieu que celles qui ont des biens-fonds ^ 

 augmentent leurs revenus par leur confommation. 



VlII. Un grand corhmerce intérieur de marchandifes 

 de main-d^ œuvre ne peut fubfîfler que par les revehus des 

 biens-fonds. Il faut examiner dfins uii royaume la 

 proportion du commerce extérieur & du commerce 

 intérieur d'ouvrages d'indu ftrie ; car fi le commerce 

 intérieur de marchandifes de main-d'œuvre étoit, 

 par exemple , de trois millions , & le commerce ex- 

 térieur d'un million , les trois quarts de tout ce com- 

 merce de marchandifes de main - d'œuvre feroient 

 payées parles revenus des biens-fonds de la nation> 

 puifque l'étranger n'en payeroit qu%n quart. 



Dans ce cas, les revenus des biens-fonds feroient 

 la principale richeffe du royaume. Alors le princi- 

 pal objet du gouvernement feroit de veiller à l'en- 

 tretien à l'accroiffement des revenus des biens- 

 fonds. 



Les moyens confiftent dans la liberté du com- 

 merce & dans la confervation des richeffes des cul- 

 tivateurs. Sans ces conditions , les revenus, la po- 

 pulation, & les produits de l'induftrie s'anéantif- 

 fent. 



L'agriculture- "produit deux fortes de richeffes : 

 favoir le produit annuel des revenus des proprié- 

 taires, & la reftitution des frais de la culture. 



Les revenus doivent être dépenfés pour être dif- 

 tribués annuellement à tous les citoyens , & pour 

 fubvenir aux fubfides de l'état. 



Les richeffes employées anx frais de la culture j 

 doivent être refervées aux cultivateurs, & être 

 exemptes de toutes impofitions ; car fi on les enlevé, 

 on détruit l'agriculture , on fupprime les gains des 

 habitans de la campagne , & on arrête la fource des 

 revenus de l'état.. 



IX. Une nation qui a un grand territoire , & qui fait 

 baiffïr le prix des denrées de fon crû pour favorifer la 

 fabrication des ouvrages de main-d'œuvre , fe détruit dé 

 toutes parts. Car fi le cultivateur n'eft pas dédomma- 

 gé des grands frais que la culture exige , & s'il né 

 gagne pas, l'agricuhure périt; la nation perd les re- 

 venus de fes biens-fonds ; les travaux des ouvrages dô 

 main-d'œuvre diminuent, parce que ces travaux ne 

 peuvent plus être payés par les propriétaires des 

 biens-fonds ; le pays fe dépeuple par la mifere & par 

 la defertion des fabriquans, artifans, manouvriers 

 & payfans , qui ne peuvent fubfifter qu'à propor- 

 tion des gains quç leur procurent les revenus de la 

 nation. 



Alors les forces du royaume fe détruifent ; les ri- 

 cheffes s'anéantiffent^ les impofitions furchargent 

 les peuples, & les revenus du fouverain diminuent* 



Ainfi une conduite auffi mal entendue fuffiroit 

 feiîle pour ruiner un état. 



X. Les avantages du commerce extérieur ne confifieni 

 pas dans l'accroiffement des richeffes pécuniaires^ Le 

 furcroît de richeffes que procure le commerce ex- 

 térieur d'une nation , peut n'être pas un furcroît 

 de richeffes pécuniaires , parce que le commerce 

 extérieur peut fe faire avec l'étranger par échange 

 d'autres marchandifes qui fe confomment par céttè 

 nation» Mais ce n'eft pas moins pour cette même 

 nation une richeffe dont elle jouit , & qu'elle pouf* 

 roit par économie convertir en richeffes pécuniai- 

 res pour d'autres ufages* 



D'ailleurs les denrées envifagées comme rhar- 

 chandifes , font tout enfemble richeffes pécuniaires 

 &: richeffes réelles. Un laboureur qui vend fon blé 

 à un marchand j efl: payé en argent ; il paye avec 

 cet' argent le propriétaire , la taille , fes domeftiques^ 

 fes ouvriers j & aehêt© les marchandifes dont il a 



