P O L 



tirées de la droite raîfon & de l'équité naturelle que 

 les bons fuîvent volontairement, & auxquelles la 

 force contraint les méchans de fe foumettre du-moins 

 en apparence. Entre les lois , les unes tendent au bien 

 général de la fociété; les autres ont pour but le bien 

 des particuliers. La connoiffance des premières eft 

 ce qu'on entend par la fcience du droit public. La 

 fcience du droit privé a pour objet la connoiffance 

 des fécondes. 



Les Grecs donnoient le nom de police à la première 

 branche : leur iroTymia. s'étendoit donc à toutes les for- 

 mes différentes de gouvernement : on pouvoit même 

 dire en ce fens la police du monde , monarchique ici , 

 ariftocratique ailleurs , &c. & c'étoit l'art de procu- 

 rer à tous les habitans de la terre une vie commode & 

 tranquille. En rellreignant ce terme à un feul état, à 

 une i'eule fociété , la police étoit l'art de procurer les 

 mêmes avantages à un royaume ^ à une ville, &c. 



Le terme police ne fe prend guère parmi nous que 

 dans ce dernier fens. Cette partie du gouvernement 

 eft confiée à un magiftrat qu'on appelle lieutenant de 

 police. C'eft lui qui eft particulièrement chargé de l'e- 

 xécution des lois publiées pour procurer aux habi- 

 tans d'une ville , de la capitale par exemple , une vie 

 commode & tranquille , malgré les efforts de l'er- 

 reur & les inquiétudes de l'amour propre & des paf- 

 lions. F oyei l'article fuivant. 



On voit évidemment que la police a dû varier chez 

 les différens peuples. Quoique fon objet fût le même 

 par-tout , la commodité & la tranquillité de la vie ; 

 c'eftle génie des peuples, la nature des lieux qu'ils 

 habitoient, les conjonctures dans lefquels ils fe trou- 

 voient , &c. qui ont décidé des moyens propres à 

 obtenir ces avantages. 



Les Hébreux , les premiers peuples de la terre , 

 ont été les premiers* policés. Qu'on ouvre les livres 

 de Moïfe, on y verra des lois contre l'idolâtrie, le 

 blalphème , l'impureté ; des ordonnances fur la fanc- 

 tification du jour du repos & des jours de fêtes ; les 

 devoirs réciproques des pères , des mères , des en- 

 fans , des maîtres & des ferviteurs fixés , des décrets 

 fomptuaires en faveur de la modeilie & de la fruga- 

 lité ; ie luxe , l'intempérance , la débauche, les prof- 

 titutions , &c. profcrites : en un mot , un corps de 

 lois qui tendent à entretenir le bon ordre dans les 

 états eccléfiafîiques , civils & militaires ; à confer- 

 ver la religion & les mœurs ; à faire fleurir le com- 

 merce & les arts ; à procurer la fanté & la sûreté ; à 

 entretenir les édifices ; à lubftenter les pauvres ; & à 

 favorilér l'hofpitalité. 



Chez les Grecs, la police avoit pour objet la con- 

 fervation , la bonté, & les agrémens de la vie. Ils en- 

 tendirent par la confervation de la vie ce qui con- 

 cerne la naiffance , la fanté & les vivres. Ils travail- 

 loient à augm enter le nombre des citoyens , à les 

 avoir fains , un air lalubre , des eaux pures , de bons 

 alimens , des remèdes bien conditionnés , & des mé- 

 decins habiles & honnêtes gens. 



Les Romains , en 312, envoyèrent des ambaffa- 

 deurs en Grèce chercher les lois & la fagefîe. De-là 

 vient que leur police fuivit à-peu-pres la même divi- 

 lion que celle des Athéniens. 



Les François & la plupart des habitans aéluels de 

 l'Europe ont puifé leur police chez les anciens. Avec 

 cette différence , qu'ils ont donné à la rehgion une 

 attention beaucoup plus étendue. Les jeux &les fpec- 

 tacles étoientchez les Grecs &les Romains une par- 

 tie importante de la. police: fon but étoit d'en augmen- 

 ter la fréquence & la fomptuofité ; chez nous elle ne 

 tend qu'à en corriger les abus & à en empêcher le tu- 

 multe. 



Les objets particuliers de la police parmi nous font 

 la religion , les mœurs , la fanté , les vivres , la sûre- 

 té, la tranquillité, la voirie, les Sciences & arts hbé- 

 Tome XII. 



P O L ^o% 



raiïx ; le commerce , les manufaâures Sc arts mécha- 

 niques , les domefliques , manœuvres & pauvres. 



Nous venons de voir quels étoient les objets deîâ 

 police chez les différens peuples, paffons aux moyens 

 dont ils ont ufé pour la faire. 



L'an 1904 du monde , Menés partagea l'Egypte éifî 

 trois parties , chaque partie en dix provinces ou dy» 

 naflies , & chaque dynaftie en trois préfeâures. Cha-» 

 que préfefture fut compofée de dix juges, touschoi- 

 fis entre les prêtres ; c'étoit la nobleffe du pays. On 

 appelloit de la (entencQ d'une préfeâure à celle d'un 

 nomos , ou de la jurifdiûion ou parlement d'une des 

 trois grandes parties. 



Hermès Trifmegifte , fecrétaire de Menés , divifà 

 les Egyptiens en trois claffes ; le roi , les prêtres ^ 

 le peuple : & le peuple en trois conditions; le ioldat,, 

 le laboureur , & l'artifan. Les nobles ou les prêtres 

 pouvoient feuls entrer au nombre des minières de la 

 juflice & des ofHciers du roi. Il falloit qu'ils euffent 

 au-moins vingt ans , & des mœurs irréprochables. 

 Les enfans étoient tenus de fuivre la profefiion de 

 leurs pères. Le refte de la police des Egyptiens étoit 

 renfermée dans les lois fuivantes. Première loi , les 

 parjures feront punis de mort. Seconde loi , fi l'on 

 tue ou maltraite un homme en votre préfence , vous 

 le fecourrezfivous pouvez, à peine de mort : finon , 

 vous dénoncerez le malfaiteur. Troifieme loi , l'ac- 

 cufateur calomnieux fubira la peine du talion. Qua- 

 trième loi , chacun ira chez le magiflrat déclarer fon 

 nom , fa profefîion : celui qui vivra d'un mauvais 

 commerce , ou fera une fauffe déclaration , fera punî 

 de mort. Cinquième loi , fi un maître tue fon fervi- 

 teur, il mourra ; la peine devant fe régler , non fur 

 la condition de l'homme , mais fiir la nature de l'ac-^ 

 tion. Sixième loi , le pere ou la mere qui tuera fon 

 entant , fera condamné à en tenir entre fes bras le ca-* 

 davre pendant trois jours & trois nuits. Septième loi^ 

 le parricide fera percé dans tous les membres de ro-> 

 féaux pointus, couché nud iur un tas d'épines, ô£ 

 brûlé vif Huitième loi, le fupplice de la femme en- 

 ceinte fera différé jufqu'après fon accouchement : en 

 agir autrement , ce feroit punir deux innocens j le 

 pere & l'enfant. Neuvième loi , la lâcheté & la défo- 

 béiffance du foldat feront punies à l'ordinaire : cette 

 punition confiftoit à être expofé trois jours de luite 

 en habit de femme .rayé du nombre des citoyens, Ô£ 

 renvoyé à la culture des terres. Dixième loi, celui 

 qui révélera à l'ennemi les fecrets de l'état, aura là 

 langue coupée. Onzième loi , quiconque altérera la 

 monnoie, ou en fabriquera de fauflé , aura les poings 

 coupés. Douzième loi , l'amputation du membre vi- 

 ril fera la punition du viol. Treizième loi , l'homme 

 adultère fera battu de verges, & laf^mme aura le ne2 

 coupé. Quatorzième loi , celui qui niera une dette 

 dont il n'y aura point de titre écrit, fera pris à fon 

 ferment. Quinzième loi , s'il y a titre écrit , le débi- 

 teur payera ; mais le créancier ne pourra faire excé- 

 der les intérêts au double du principal. Seizième loi , 

 le débiteur infolvable ne fera point contraint par 

 corps : la fociété partageroit la peine qu'il mérite, 

 Dix-f eptieme loi , quiconque embraffera la profefîion 

 de voleur , ira fe faire infcrire chez le chef des vo- 

 leurs qui tiendra regiftre des choies volées & qui les 

 reftitueraà ceux qui les réclameront, en retenant un 

 quart pour fon droit & celui de fes compagnons. Le 

 vol ne pouvant être aboH , il vaut mieux en faire un 

 état , & conferver une partie que de perdre le tout. 



Nous avons rapporté ces règles de là police dèâ 

 Egyptiens , parce qu'elles font en petit nombre ^ &C 

 qu'elles peuvent donner une idée de la juflice de ces 

 peuples. Il ne fera pas poffible d'entrer dans le mênlê 

 détail f ur la police des Hébreux. Mais nous aurons ici 

 ce qui nous manque d'un autre côté ; je veux dire Une 



YYyyy 



I 



