4es bâtîmens , du parc , de la réparation des rues & 

 rgrands chemins ^&c. ^ ^ ^ 



Auoufte attaqua enmite le corps remuant ûes édi- 

 les ; if en retrancha dix , & ôta à la jurifcliclion de 

 ceux qui reftoient ce qu'ils avoient ufurpé fur le 

 dernier prêteur, qu'il fupprima. Il fubftiîua aux pré- 

 teurs & aux édiles quatorze curatorts urbis , infpec- 

 îeurs de ville, ou commiii'aires , qui fervirent d'aides 

 au préfet de la ville , adjutorcs pmfccîi urbis. Il infci- 

 tua autant de quartiers dans Rome qu'il avoit créé 

 de commiiTaires ; chaque commilTaire eut Un quartier 

 pour fon diftrid. 



L'innovation d'Augufte entraîna, fous Conftan- 

 tinjlafuppreffion des édiles. Les quatorze commif- 

 faires étoient plébéiens. Ce nombre fut doublé par 

 Alexandre Sévère , qui en choifit quatorze autres 

 dans l'ordre patricien , ce qui fait préfmner que 

 Rome fut fubdivifée en quatorze autres quartiers. 



Les Romains convaincus de la néceffité d'entrete- 

 nir foigneufement les greniers publics , avoient 

 o-éé, fous Jules Céfar, deux préteurs & deux édi- 

 les , pour veiller à l'achat , au tranfport, au dépôt , 

 & à la diftribution des grains. Auguflie fupprima ces 

 quatre officiers , & renvoya toute cette intendance 

 au préfet de la ville, à qui il donna pour foulagement 

 un fubdélégué , qu'il nomma prœfecius annonce , le 

 préfet des provifions ; cet olîicier fut tiré de l'ordre 

 des chevaliers. 



La fureté de la ville pendant la nuit fut confiée à 

 trois officiers qu'on appelloit triumvirs nocturnes. Ils 

 faifoient leurs rondes, & s'affiiroient fi les plébéiens 

 chargés du guet étoient à leur devoir. Les édiles fuc- 

 cédèrent à ces triumvirs noûurnes, & pour cet effet 

 leur nombre fut augmenté de dix , qu'Augufœ fup- 

 prima , comme nous avons dit. Il préféra à ce fervice 

 celui de mille hommes d'élite dont il fit fept cohortes 

 qui eurent chacune leur tribun. Une coiiorte avoit 

 par conféquent la garde de deux quartiers ; tous ces 

 tribuns obéilToient à un commandant en chef appellé 

 pnfi 'àus vigilim ^ commandant du guet , cet officier 

 étoit fubordonné au préfet de la ville. îi ajouta à ces 

 officiers fubordonnés au préfet de Rome , un com- 

 milTaire des canaux & autres ouvrages conftruits , 

 foit pour la conduite , foit pour la confervation des 

 eaux 5 un commrffaire du aanal ou lit du Tibre & 

 des cloaques ; quant à la cenfure , il s'en réferva l'au- 

 torité , confiant feulement à un officier qui portoit 

 le titre de magificr ccnfûs, le foin de taxer les ci- 

 toyens & de recouvrer les deniers publics. Il créa 

 un commiffaire des grands ouvrages , im commiffaire 

 des moindres édifices , un commifiaire des fiatues , 

 un infpecleur des rues & de leur nettoyement, ap- 

 pellé prœficius reriim nitmtiwn. 



Pour que les commiifaires de quartiers fuffisnt bien 

 inftruits, il leur fubordonna trois fortes d'officiers , 

 des dénonciateurs , des vicomaires , & des fiation- 

 naires. Les dénonciateurs au nombre de dix pour 

 chaque quartier inftruifoient les commiffaires des 

 défordres ; povir favoir ce que c'étoit que les vico- 

 maires, il faut obferver que chaque quartier étoit 

 fubdivifé en départemens ; quatre officiers annuels 

 avoient l'infpeciion de chaque département. Ils mar- 

 choient armés & prêtoient main forte aux commif- 

 faires : tel étoit l'emploi des vicom.aires. Il y avoit à 

 Rome quatorze quartiers ; chaque quartier fe fubdi- 

 vifoit en quatre cens vingt-quatre départemens, i^zci. 

 Il y avoit donc pour maintenir l'ordre &ia tranquil- 

 lité pubUque & faire la policô dans cette étendue , foi- 

 xante & dix-huit commiffaires, vingt-huit dénoncia- 

 teurs , & mille fix cens quatre-vingt-feize vicomaires. 

 Les ftationaires occupoient des pofres fixés dans la 

 ville, & leur fonûion étoit d'appaifer les féditions. 



Voilà pour la poLiu de Rome , mais queUe fut celle 

 (jdu refie de l'empire ? Les Flomains maîtres du mon- 



de , pofèrent pour premier principe d'un sùr & fo- 

 lide gouvernement , cette maxime cenfée , omnes ci" 

 vitates debent fiqu-i confuaudinem urbis Romœ. Ils en- 

 voyèrent donc dans toutes les provinces fubjuguées 

 un proconful ; ce magilirat avoit dans la province 

 l'autorité & les fondions du préfet de Rome , & du 

 conful. Mais c'en étoit trop pour un feul homme ; 

 on le foulagea donc par un député du proconful, 

 hiatus proconfulis. Le proconful faifoit la police & 

 rendoit la juftice. Mais dans la fuite on jugea à pro- 

 pos , pour l'exaûitude de la police , qui demande 

 une préfence & une vigilance ininterrompue , de fixer 

 dans chaque ville principale des députés du procon- 

 ful , fous le titre de firvatores locorum, Augufi:e ne 

 toucha point à cet établiffement , ilfongea feulement 

 à le perfeftionner , en divifant les lieux dont les dé- 

 putés du proconful étoient les confervateurs , en 

 des départemens plus petits, & en augmentant le 

 nombre de ces officiers. 



Les Gaules furent partagées en dix - fept provin- 

 ces , en trois cens cinq peuples ou cités , & chaque 

 peuple en plufieurs départemens particuliers. Cha- 

 que peuple avoit fa capitale , &: la capitale du pre- 

 mier peuple d'une province s'appella la métropole de 

 la province. On répandit des juges dans toutes les 

 villes. Le magifirat dont la jurifdidion comprenoit 

 une des dix- fept provinces entieres,s'appella/7/-^^/é/z/: 

 ou proconful^ félon que la province étoit du partage 

 de l'empereur ou du ienat. Les autres juges n' avoient 

 d'autres titres que celui de juges ordinaires , judices 

 ordinarii , dans les grandes villes ; de juges pedanés, 

 judices pedanei^ dans les villes moyennes ; & de mai- 

 res des bourgs ou villages, magijîri pagorum dans 

 les plus petits endroits. Les affiiires le portoient des 

 maires aux juges ordinaires de la capitale , de la ca- 

 / pitale à la métropole , & de la métropole à la prima- 

 tie, & de la primatie quelquefois à l'empereur. La 

 primatie fut une jurifdiûion établie dans chacune des 

 quatre plus anciennes villes des Gaules , à laquelle la 

 jurifdiction des métropoles étoit fubordonnée. 



Mais tous ces appels ne pouvoient manquer de 

 jetter les peuples dans de grands frais. Pour obvier à 

 ces inconvéniens , Conftantin foumit tous ces tribu- 

 naux à celui d'un préfet du prétoire des Gaules , oii 

 les affaires étoient décidées en dernier reffort , fans 

 fortir de la province. 



Les juges romains conferverent leurs anciens noms 

 jufqu'au tems d'Adrien ; ce fut fous le règne de cet 

 empereur qu'ils prirent ceux de ducs & de comtes : 

 voici à quelle occafion. Les empereurs commencè- 

 rent alors à fe former un confeil; les membres de ce 

 confeil avoient le titre de comtes , comités. Ils en fu- 

 rent tellement jaloux que , quand ils pafferent du 

 confeil de l'em.pereurà d'autres emplois, ils jugè- 

 rent à propos de le conferver, ajoutant feulement le 

 nom de la province où ils étoient envoyés ; mais il 

 y avoit des provinces de deux fortes ; les unes paci- 

 fiques, & les autres militaires. Ceux qu'on envoyoit 

 dans les provinces militaires étoient ordinairement 

 les généraux des troupes qui y réfidoient ; ce qui 

 leur fit prendre le titre de ducs , duces. 



Il y avoit peu de chofe à reprocher à la police de 

 Rome; mais celle des provinces étoit bien impar- 

 faite. Il étoit trop difficile , pour ne pas dire impoffi- 

 ble , à des étrangers de connoître affez bien le génie 

 des peuples, leurs mœurs, leurs coutumes , les lieux, 

 une infinité d'autres chofes elfentielles , qui de- 

 mandent une expérience confommée , & de ne pas 

 faire un grand nombre de fautes confidérables. AxxKi 

 cela arriva-t-il; ce qui détermina l'empereur Augu- 

 fie , ou un autre, car la date de cette innovation n'efi: 

 pas certaine, à ordonner que les députés des con- 

 luls & les confervateurs des lieux feroient tirer du 

 corps même des habitans , un certain nombre d'ai- 



