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M. в E s о в E A s о F , 



tion minière des usines de la Couronne, serait de délier les rapports restés de l'ancien ser- 

 vage et de lui garantir la possession de la terre, à l'instar de ce qui fut fait pour les 

 paysans Il faudrait y joindre encore d'autres mesures ^), telles que la liberté d'émigra- 

 tion, et des réformes administratives et judiciaires ''). Toutes ces mesures sont plus du 

 ressort du gouvernement, elles rentrent davantage dans ses fonctions naturelles et attein- 

 dront plus sûrement leur but, que la protection artificielle accordée aux ouvriers au moyen 

 d'une production désanvatageuse entre les mains de l'État. Il eût été même plus utile d'em- 

 ployer des capitaux à l'assistance directe des ouvriers (à leur émigration et leur installa- 

 tion par exemple) qu'à leur procurer des salaires en soutenant une industrie ruineuse qui 

 manque de débit*). 



Le découvert presque dhm million et demi produit par l'exploitation des usines de l'État 

 suffit par lui-même pour attirer l'attention sur une branche d'opérations financières, où 

 surgissent des faits aussi anormaux. Une perte annuelle d'un million et demi, ce qui fait 

 l%% sur le total des dépenses ordinaires de notre budget, quand un pareil déficit n'est 

 pas légitimé par une nécessité d'État, est un chiffre assez éloquent pour justifier l'impor- 

 tance que nous attachons à l'étude de cette partie de nos finances. Il est encore évident 

 que ce découvert influe considérablement sur le système adopté pour les autres branches 

 de revenus des mines, et notamment pour les impôts qui auraient pu être abaissés, sans ce 

 découvert. 



Après avoir indiqué le minimum des pertes causées au trésor par son exploitation des 

 usines, il nous faut encore indiquer les limites approximatives des bénéfices probables que 

 retirerait l'État de la suppression de cette exploitation. 



Avant tout, la supposition qui a servi de base à nos calculs, que l'État ne retirerait 

 aucun bénéfice de l'aliénation des usines, ou en d'autres termes, que ces usines ne possèdent 

 aucune valeur, est une supposition gratuite et inutile. Les propriétés à usines (sans parler 

 même des constructions) possèdent une valeur considérable par leurs richesses naturelles, 

 consistant en terres, forêts et trésors métallurgiques dont une grande partie est encore à ex- 

 ploiter. Il suffit d'indiquer comme exemple le district de Gorablagodat, qui, par ses richesses 

 minérales, dont la plus importante consiste en mines de fer de première qualité, ainsi qu'en 



1) Les restrictions opposées à la libre émigration 

 jointes au ralentissement du travail dans les usines met- 

 tent souvent les ouvriers dans une position sans issue. V. 

 L'industrie des mines de V Oural, p. 68 — 77; 102 — 106. 

 Dans le district de Bogoslow, gouv. de Perm, un tiers de 

 la population ouvrière quitta le pays pour se sauver de 

 la famine. 



2) Les mesures indispensables à prendre sont expo- 

 sées dans uLHndustrie des mines de VOuràl, p. 302 — 315. 

 La solution de la question des paysans en Oural, (dans les 

 gouv. de Wiatka, Perm et Oufa) n'est pas encore entière- 

 ment terminée, malgré les termes posés dans la loi de 1861, 



3) La réforme judiciaire n'a pas encore été appli- 

 quée à cette partie de l'Empire. 



4) Il faut remarquer ici, qu'à part tous les inconvé- 

 nients qu'il y a à assister les ouvriers au moyen de sa- 

 laires factices, la plupart des travaux aux usines de la 

 Couronne se font aujourd'hui par des entrepreneurs, qui 

 amènent fréquemment des ouvriers et laissent la popula- 

 tion locale sans emploi. Nous connaissons des endroits 

 où la population locale n'obtient aucun travail aux usines 

 de la Couronne. V. LHndustrie des mines de VOurcd, pp. 

 232, 238 et 239, 



