Études вив les revenus publics. 



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forêts, attirerait sans aucune cloute une forte concurrence d'acheteurs aux usines de la 

 'Couronne. Si l'on organise systématiquement la vente de ces propriétés, prenant en considé- 

 ration les conditions locales (si l'on divise les propriétés beaucoup trop grandes pour une 

 exploitation avantageuse) et si leur évaluation première est faite à un taux peu élevé ^), on 

 peut être sûr de la réussite. C'est avec une forte probabilité qu'on peut indiquer la somme 

 de 500,000 Roubl. comme représentant le minimum du profit annuel que le fisc retirerait de 

 cette opération, l'accomplissement de laquelle demanderait un grand nombre d'années. Ce 

 chilîre paraîtra très modéré à tous ceux qui connaissent la région principale où se trouvent con- 

 centrées les mines de la Couronne, celle de l'Oural, et l'impatience avec laquelle on y attend 

 la mise en vente des usines de l'État. Sans parler de plusieurs autres combinaisons pou- 

 vant coopérer à la réussite de cette opération, nous ferons seulement mention de ce qu'on 

 pourrait accepter en payement des fonds publics, ce qui corresponderait au remboursement 

 de la dette publique et serait en tout conforme aux principes en en facilitant de beaucoup la 

 vente. 



Si l'aliénation de toutes les usines de la Couronne rencontrait des difficultés, on pour- 

 rait en affermer quelques-unes, les usines métallurgiques, par exemple. Quoique le système 

 du fermage soit généralement reconnu comme peu avantageux pour les usines, cette opinion 

 ne se rapporte qu'à l'exploitation directe des mines, où il peut y avoir danger de pillage, 

 et non aux usines qui s'occupent spécialement de travailler les métaux. Pour ce qui re- 

 garde la destruction des forêts, il y a en tout cas moyen de la prévenir et du reste, elle 

 n'est pas à craindre en face du desordre qui règne à présent dans l'économie forestière. 

 Un bail à long terme introduirait probablement plus de progrès dans cette branche, que ne 

 le fait l'administration de l'État. 



Il est donc probable qu'en renonçant à cette exploitation l'État gagnerait annuellement 

 comme minimum d'après tous nos calculs exposés ci-dessus (p. 1 3) de 1 .800,000 à 2.000,000 r. 

 On trouverait difficilement des réformes financières, qui sans ajouter de frais au trésor 

 ni de charges à l'industrie privée et en favorisant au contraire son essor, promettraient 

 sans aucun risque d'aussi considérables bénéfices au budget! 



Il faut observer ensuite que nos calculs sont basés sur les données du budget, tandis 

 que les écarts entre ses prévisions et son application sont un fait généralement reconnu. 

 En nous en rapportant à celui de l'administration des mines, nous voyons que les recettes 

 effectives restent beaucoup au-dessous des chiffres prévus, tandis que les dépenses sur- 

 passent considérablement les sommes affectées à leur usage. Nous avons vu plus haut les 

 crédits supplémentaires de cette administration pour les années 1866 et 1867. — 



1) Dans ы L'industrie des mines de l'Oural» nous 

 avons évalné en détail cbacime des usines de la Cou- 

 ronne, et indiqué les conditions de leur vente. 



2) Le peu de succès qu'eut jusqu'ici la vente des 

 Mémoirea de ГАсай. Imp. des sciences, VII Série. 



usines privées, prises pour dettes sous l'administration 

 de l'État, tenait à ce qu'on les mettait en vente sans les 

 diviser, et qu'on leur faisait porter le poids de leurs 

 dettes à l'État, surpassant souvent leur valeur effective. 



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