Die Obganisazions-Kommission. 



419 



Schlimmste war dass man das Versprechen gab, es solle in Zukunft dabei bleiben, und dass, 

 wie begreiflich, nach wenigen Jahren schon, unter den verschiedensten Benennungen eine 

 Steuer nach der anderen heranwuchs. Leider wurde das jährliche Zuschlagen eines gewis- 

 sen Prozentsatzes zur vorjährigen Steuer fast zum System erhoben. Schlimm war es dass 

 nicht ein Mal der festgesetzte gar niedrige Steuersatz voll in den Staatssäkkel floss. 



Die Schwankungen 1 ) welche daraus hervorgingen dass man zu rasch mit neuen Ver- 

 fügungen vorschritt mussten das Volk irre und folglich unzufrieden machen, denn das Ver- 

 trauen zur Zukunft gerieth ins Wanken. 



Es gaben selbstverständlicher Weise so unbestimmt erhobene Abgaben wie in Ferg- 

 hanä der Mirab-ana und der Kipssenj zu fortlaufenden Klagen über die steuereintreiben- 

 den Sserker (auch Amläkdar genannt) Veranlassung, bei welcher Gelegenheit es sich dann 

 herausstellte dass etliche Sserker den Kipssenj doppelt eingetrieben hatten. 



Nach Abschaffung der unter der Herrschaft der Khane beliebten Steuer-Pächter ver- 

 besserten sich die Staatseinnahmen nicht sogleich. 



Die Eingeborenen bestahlen die unabgetheilten und auch die dem Staate zugetheilten 

 Erndte-Haufen (Chirraan); die. Steuer-Einnehmer betrogen ihrerseits auch nach Möglich- 

 keit. Ueberall wo man das Einlaufen der Steuern durch besondere Kommissionen schärfer 

 zu beaufsichtigen sich bemühte kamen unerhörte Betrügereien zum Vorscheine: bald war 

 nur % in die Staatskasse eingeflossen und die übrigen % waren an den Händen der Steuerzah- 

 lenden und der Steuereinnehmer kleben geblieben, bald waren bis 50% aller Bauernhöfe der 

 Steuerveranschlagung verheimlicht worden 2 ). Die betreffenden Einnahmen der Staatskasse 

 stiegen nach solchen Entdeckungen riesig. 



Nachdem man darauf die Steuereinnehmer abgeschafft und den örtlichen «Graubärten» 

 unter Kontrolle Eingeborener und russischer Beamte das Eintreiben der Steuern anvertraut 

 hatte stieg beispielsweise im Särafschan-Kreise die Einnahme von 600,000 im folgenden 

 Jahre 1871 auf das Doppelte. 



Das waren also die Beispiele und Erfahrungen welche den Administrativbehörden 

 Ferghanâs zu Nutzen kamen. 



1) So hatten zu Zeiten der Khane die Wakf, die Steu- 

 erfreiheit genossen, den Mirab-ana an den Staat wider- 

 spruchslos gezahlt, da sie an dem Bewässerungs- 

 Verbande theilnahmen, und diesem die Steuer nominell 

 zukommen sollte. Das gab zu den Irrungen Anlass. Eben 

 so hatten die Eingeborenen, trotz Verbotes, den altge- 

 wohnten Theil als Mirab-ana gesammelt, der darauf 

 vom Kreishauptmanne mit Beschlag belegt wurde. Sogar 

 der Gouverneur Skobelev, Hess auf das Gebot den Kip- 

 ssenj fortzuzahlen bis der Ulpan festgesetzt sein 

 werde, alsbald einen zweiten Befehl ergehen «der Kip- 

 ssenj solle nicht beigetrieben, und nur sein früherer Be- 

 trag festgestellt werden». 



Als zu Anfang der Arbeiten der Organisazions-Kom- 

 mission es sich ergab dass von der zuerst gemessenen 

 und eingeschätzten Wolostj ein um ein ganzes Viertel 

 höheres Einkommen für den Staat sich zusammenfand 

 tauchte erst die Frage auf, ob die Gemeinde-Abgaben 

 inbegriffen seien oder nicht, uud das nachdem Schuyler 

 (I, p. 104) genugsam gewarnt hatte. 



2) Vergl. Турк. Вѣд. 1880. Маевъ, матер. II, 1873. 

 Косте нко, Средняя Азія, 1871, стр. 335 u. s. w. Auch 

 die Organisazions-Kommission fand eine beträchtliche 

 Anzahl überschüssiger Höfe im Vergleiche mit den An- 

 gaben vor, welche die Verwaltungsbehörden besaassen. 



53* 



