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fmblica, á cuyo cargó corre dirijir la riqueza del Estado s f 

 a de los ^ particulares, se comete, como todas te; partes 

 de la lejislacion, á aquella inflexible norma, y para confor- 

 marse exactamente con ella, en lugar de ser, como ha si- 

 do hasta ahora^ un instrumento de despojo y de opresión, 

 debe tener por único blanco de sus operaciones satisfacer 

 las necesidades de la masa, fomentando al mismo tiempo 

 4a prosperidad de los particulares que la componen. Tol- 

 do sistema de hacienda que se desvíe de esta línea, con- 

 traría los fines de la sociedad, y debe considerarse como 

 un azote público. 



Destinada en las monarquías á sostener el lujo de las 

 cortes y las maniobras de una política tenebrosa, y mu- 

 chas veces maléfica, la hacienda participa del carácter opre- 

 sor y tiránico; y puesta abiertamente en lucha con los in- 

 tereses jenerales, es mirada por los pueblos como uno dé 

 ios eslabones mas pesados de la cadena que los afiije. En 

 Jas repúblicas, la hacienda no es mas que el alimento nece- 

 sario de las exijencias comunes ; por consiguiente no puede 

 tener otras bases que la conveniencia y la justicia, ni salir 

 de los límites estrechos de la mas rigurosa necesidad. De 

 está diferencia nace <#ra mui notable en los efectos de 

 las contribuciones. Ellas, en los paises dominados por una 

 voluntad absoluta, forman una parte de los sacrificios que 

 arranca el poder á la debilidad; pero donde rije únicamen- 

 te la lei, como órgano de la soberanía nacional, no son 

 otra cosa que gastos que se hacen en cambio de goces 

 positivos, porque no se puede negar el nombre de goce al 

 orden público, a la justicia, á la garantía de todos los dere- 

 chos, á los trabajos útiles, á la enseñanza jeneral, bienes 

 -que el gobierno asegura á los que lo obedecen en com- 

 pensación de lo que éstos le suministran en forma de im- 

 puestos y contribuciones. Así pues, en el riguroso sentido 

 de la palabra, contribuir al Estado, es comprar un jénero 

 precioso, satisfacer una deuda justa y desempeñar una obü- 

 -gacion sagrada. 5 

 Pero el Estado para cumplir por su parte los deberes 

 que ha contraído, no debe atacar indistintamente la pros^ 

 peridad de los ciudadanos, ni tomar la riqueza donde quieb- 

 ra que la encuentra. Hai reglas fijas que determinan las 

 condiciones á que debe sujetarse el fisco para no detener 

 los progresos que por su propia virtud hace toda especia 



