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38 W. В É s о в R A s о F F, 
Il nous reste à mentionner une toute autre division de tous les revenus publics: celle 
en revenus généraux, rentrant dans la masse des moyens financiers de l'État, et spéciaux, 
déstinés à couvrir des dépenses spécifiées; cette division traverse le tableau entier, paral- 
lèlement à toutes les classifications décrites plus haut. Les revenus généraux et les revenus 
spéciaux sont également des revenus publics et servent également à atteindre les buts de 
l'État; les revenus spéciaux demandent, autant que les généraux, à être évalués pour pou- 
voir déterminer la puissance financière de l'État. Il y a cependant entre eux une distinction 
importante: le trésor dispose avec plus de liberté des revenus généraux, que des ressources 
spéciales, qui ne peuvent servir de force financière à l'égal des autres recettes, que dans 
des cas extrêmes du danger de l'État, et encore pas toutes sans exception. C'est pourquoi 
il a été nécessaire de rassembler des renseignements sur les revenus et capitaux spéciaux 
disséminés dans toutes les branches d'administration, et de les séparer dans le tableau des 
revenus généraux. Nous ne pûmes avoir de données complètes à leur égard que pour 1871 
tirées des budgets spéciaux , joints aux budgets généraux et présentés au conseil de l'Em- 
pire. Quant aux années précédentes, nous ne pûmes en obtenir les chiffres, comme ils 
n'entrent point dans les comptes-rendus du Contrôle. Pour la période de 1866 à 1870, le 
tableau ne contient que quelques chiffres de ces revenus spéciaux, plus importants que 
le reste. Même pour 1871, nos renseignements ne sont pas complets, car d'un côté 
les comptes - rendus du Contrôle présentent encore quelques lacunes pour ceux qui y 
sont soumis, et de l'autre, nous avons beaucoup de revenus spéciaux, exemptés du contrôle 
central. Parmi ces derniers, il y en a beaucoup sur lesquels nous ne pûmes obtenir même 
des données approximatives ^^); mais nous avons fait entrer dans le tableau les revenus de 
certaines de ces institutions, dont nous sommes parvenu à avoir les chiffres, nommément: 
les profits nets de la Banque d'État, ceux de l'institution du rachat des terres par les 
anciens serfs et ceux du St-Synode"^). 
Quant aux divisions adoptées dans nos budgets des revenus directs et d'ordre, permanents 
et temporaires, bruts et nets, nous les avons complètement éliminées de notre classification. 
94) Il existe chez nous des iastitutions et administra- 
tions exemptées du contrôle et de l'unité de caisse; leurs 
revenus doivent être considérés comme des ressources 
spéciales. Ces institutions possèdent des revenus et des 
capitaux propres. Ce sont: la IV section de la chancelle- 
rie de l'Empereur et les institutions de l'Impératrice Ma- 
rie (établissement d'éducation pour les demoiselles, les 
enfants trouvés, etc.), les maisons des évêques orthodoxes, 
les couvents, les capitaux du clergé catholique et pro- 
testant, enfin la maison de l'Empereur avec toutes les 
institutions y jointes. On peut y ajouter les apanages, 
mais leurs revenus, formant la propriété de la famille im- 
périale, n'ont point toute la signification de revenus de 
l'État. 
95) Les revenus spéciaux sont partout séparés des gé- 
néraux, tant dans les articles que dans les totaux, y com- 
pris le total de tous les revenus publics. Il faut avoir cela 
en vue pour la comparaison entre 1871 et 1872 avec les 
années précédentes. Pour ne pas compliquer le tableau, 
nous n'avons fait de colonnes séparées pour les revenus 
généraux et spéciaux que pour 1871; pour les autres an- 
nées, nous les avons placés dans les mêmes colonnes, en 
indiquant chaque fois les revenus spéciaux. Sans cette 
indication, tous les chifiEres sont, ceux des revenus géné- 
raux. Comme pour la période de 1866 à 1870 les revenus 
spéciaux sont incomplets, la comparaison des totaux de 
ces années avec 1871 est impossible. 
