ryer a mis celte vérité dans tout sou 
jour (.lans un écrit tiu'il publia i>t'u de 
temps a\aiit sa mort, dans lequel il insiste 
sur la iiccéessité do créer une banque 
en faveur de l'agriculture j mais com- 
ment se flatter de parvenir à un but si dé- 
sirable tant que le crédit sera le mono- 
pole exclusif de la banque de France, 
monopole dont lis banq jiers seuls proli- 
tCJit, et dont les t ffels sont si funestes pour 
les commerçants, les manufacturiers et 
surtout pour les cultivateurs ! Tant que 
ragiotaf;e , les spécalalions de bouise el 
autres du même genre préienteront de 
grands bénélices, le numéraire quittera les 
canloni ruraux et les communes dépar- 
tementales pour se porter au giand mar- 
ché tle Paris, où des spéculations profita- 
bles sur des valeurs iles deux mondes 
offre!) t dts chai ces multipliées de grands 
profils. Tant qu'on [)oiirra retirer 10, 12 
et 15 '/o '^'•^ ''^^ capitaux, avec peu de 
risques, on n'ira pas, à coup sur, les prê- 
ter aux cultivateurs, mêi-iie à 6 ou 8 "/s; 
et s'il se trouve encore des bmquiers 
dans les départements, (]ui prêtent aux 
propriétaires sur hypolhèque , c'est aux. 
conditions les plus dures, que les droifs 
d'enregistrement rendent même ruineu- 
ses pour les hi'riliers de propriétés parta- 
gées en beaucoup Je lots. 
Des banques agric jli s sont donc in lis- 
pensables pour sauver l'agriculture fran - 
caisc de la ruine'qui la menace, car si 
l'état actuel des clioses continue, une 
grande partie du «ol restera bientôt 'sans 
culture. C'est à la grande division des 
propriétés et à la suj'pressiou de la dîme 
ecclésiastique qu'il faut attribuer les pro- 
giès très réels qu'a fait l'agriculture 
depuis la révolution, et l'amélioration de 
la condition des clioses laborieuses ; mais 
depuis que le poids des impôts s'dt accru , 
elles se Irouvetit de nouveau menacées 
de la misère. Le crédit uiis à la ])ortéc 
de tous les genres d'industrie est le stul 
moyen efficace d'arrêter les progrès du 
mal et lie rendre praticable une amélio- 
ration progressive dans la condition des 
travailleurs. Ce n'est que dans un tel état 
de choses que les caisses de prévoyance 
et d'épargnes pourront devenir d'une uti 
lité généi-ale et ncevcir leur plein déve- 
loppement. Aujourd'hiù, il n'y a qu'un pe- 
tit nombre de nianouvriers qui puissent 
conotniser sur leur dépense; ru lis si le 
créditétait à la portée de toutes les classes 
n iustrieuses , tous les chers de famille so- 
bres, aciifs et économes pourraient faire 
des épargnes. 
Le crédit ouvert aux cultivateurs serait 
même le seul remède efficace contre le 
trop grand morcellement des propriétés, 
soit en facilitant l'ex ploitutiou en com- 
mun de |)lusieuis lots, soit en offrant à 
l'héritier le i)lus actif et le plus intelligent 
les moyens d'acquérir de ses cohéritieis 
leur part de la succession à des conditions 
également avantageuses pour eux et pour 
lui. Eu un mot, le point essentiel est 
d'opposer une digue ;\ la centralisation 
des capitaux, en les forçant de relluer 
ver3 les départements, alin d'y faciliter 
tous les genres de production, ainsi que 
a propagation des connaissances utiles , 
des arts et des sciences si arriérés sur la 
plus grande partie du territoire de la 
France. F. S. Constahcio. 
5*5 
SCIENCES HISTORIQUES. 
UISTOIUE. 
lïoblea»® de Po- 
£î les casîei- 
Notice historique sur Sa 
Eogise , et sar Isa 
Trois pouvoirs se partageaient la puis- 
sance gou\erneinentale de la Pologne :1e 
ro', le Sénat, et l'assemblée générale de la 
noblesse, ou Diète du royaume. 
IjC plus faible de ces pouvoirs, celui d )nt 
surtout l'action était restreinte et tous les 
actes sévèrement contrôlés, ce fut tou- 
jours, sans contredit, la royauté; le plus 
puissant, au contraire, semblerait avoir dii 
être l'a5seiu!)lée iijénérale des nobles, puis- 
qu'cà elle appartenait le droit de sanction- 
ner ou de n jeter les actes îles deux autres, 
et même, dans cei tains cas, d'enlever au 
roi sa couronne, et d'ôter au sénateur, 
sinon sou titre, du moins l'exercice de ses 
foncions sénatoriales. Deux causes cepen- 
dant rendaient cette assemblée moins re 
doutable qu'elle n'aurait dû l'être : 1" le 
grand nombre de ses membres, ce qui 
laissait au roi et au Sén it, qui y siégeaient 
de droit, la faculté de s'y créer des parti- 
sans pour défendre leurs actes; 2° le peu 
de durée de ses sessions, ce qui ne liii per- 
mettait guère d'entr. r dans tous les dé- 
lails de l'administration, et la forçait fré- 
quemment d'approuver des décisionsqu'elle 
ne prouvait approfoiidir. 
Le véritable siège du pouvoir re'sidait 
donc dans le Se'nat, qui, outre le contrôle 
qu'il exerçait sur les actes royaux et l'in- 
llueuce qu'il devait acquérir sur les Diètes, 
tirait surtout une force extraordinaire de 
la permanence de ses (onctions; de sorte 
qu'à lui devait nécessaireraent appartenir 
ladirection constante des affaires et la créa- 
tion des lois. Aussi, entre toutes les digni- 
tés de l'État. \a pourijre S'hiatoriale était- 
elle la première; à elle appartenait le plus 
haut rang, rt depuis l'abobtionen Pologne 
des titres héréditaires de comte et de duc, 
à partir de la fin du quatorzième siècle, 
elle devint en même temps la première 
chargi; de l'empire et le titre lionordi jue 
le plus élevé pour la noblesse. G était la vé- 
ritable pairie jiolonaise, pairie à la vérité 
non héréditaire, niais cependant renfermée 
d'ordinaire d los le sein de la plus haute et 
delà |du8 ancienne noblesse (1). Le Sénat 
lui-même se composait de la réunion de 
trois classes de dignitaires qui, à elles trois, 
résumaient, dans la personne île leurs 
chefs, tous les éléments de l'Etat, savoir : 
la religion représentée i-ar les évêques; 
l'administration civile, judiciaire et mili- 
taire, par les palatins el les castellans. 
Quoique égale en dignité, comme f;ti- 
sant partie du principal corps de l'Etat, il 
existait unedi\ ision hiérarchique entre ces 
trois classes, division jugée nécessaire pour 
arrêter toute contestation de préséance 
parmi ces altiers seigneurs polonais, accou- 
tumés à ne rien voir età ne rien souffrit aU 
dessus d'eux, et tous aptes à revêtir la plus 
hauledes distinctions humaines en ceignant 
la couronne. 
(1) On appelait commuuémeut les familles de 
race noble, appelée» par leur exiraciioti à donner 
de» scuateiirt au royaume: Szlachta kannatynowa 
ou bien purpui owa, ce qui veui dire : NobU$se 
digne de la pourpre. On a va à plusieurs reprise» 
les Dicie* refuser leur sanction à des nominations 
sanatoriales proposées par le roi, parce que la 
qualité du eacdidat u'était pas sufilMmmenl éta- 
blie. 
546 
De même f|ue dans tous les États d'une 
anli(pdté reculée, en Pologne les chefs 
ecclésiastiques curent dès l'origine une 
giande inlhuncesur le gou\('rn(Mnent du 
royaume, et ils furent les iircuiitrs appelés 
;\ servir de consi il au soufcrain et à gou- 
verner de concert avec lui Les évêques se 
trouvèrent donc de droit placés en tête du 
Sénat lors<]!ie, sous Casimir '-c. Juste, en 
l'année 1190 fut créé ce jouissant corps 
politique; et ilscun'ervèrenileur lu'éséance 
sur les sén iteurs laï [iies, malgré la fré- 
({uente oppo ilion de ceux-ci. f/arclievêque 
de Gncsne, icplus ancien nip'tr- politain du 
royaume et le chef du ch igé polonais, 
(ut éj^akinent reconnu comme h; premier 
des sénateurs. Lorsque le fameux arche- 
vêque Pierre Leszczyc(l ), prenant la dé- 
fense de l'église outraarée, eut chassé du 
trôn- Boleslas le Hardi, l'assassin desjint 
Stanislas, é . ê iue de Cracovie, et qu'il eut 
pris en main les rênes de l'Éîat. c]u'il gou- 
ver^M sagement pendant troi< ans, de 1079 
à 108J , ce ! deux pontife transmit à ses suc- 
cesseurs à Tarchevêi hé de Gncsen, avec 
le titre de primat du royaume, le droit de 
remj>iacer jundant cha pje in errègne la 
le.'soiiDe royale, et d'exercer l'a puissance 
souveraine: droit énorme dans un paysoii, 
ia couronne n'étant point héréditaire, le 
trône, à la mort du ro':, restait souvent 
vacant pen lant plpsiours années (2). Ce 
priviipge immense faisait donc du chef 
de l'église polonaise le plus haut et le plus 
puissant des sujets de l'empire. 
Cei)endant les palatins et les castellans, 
blessés de voir cette suprématie des chefs 
du clergé, et trop fiers poiu' ia supporter 
patiemment, essayèrent, à plusieurs repri- 
ses, de s'arroger le droit de préséance. 
Mais leurs prétentions furent constamment 
repoussées d'un commun accord par les 
rois et les diètes générales du royaume, 
qui sentaient le besoin d'opposer à la puis- 
sance envahissante des gran.is les piiv.lé- 
ges vivaces et sacrés du clergé. 
L'ancienne dénomination polonaise des 
palatins, wo) ewode, ou bien woy/iy wodz, 
signifiait : chef de gueire. Plus tard, sous 
Casimir, lorsque la langue latine devint en 
Pologne l'idiome consacré dans les affaires, 
ils rcçure it le nom de comité^- palalini, 
comtes palatins, nom par lequel on dési- 
gnait autrefois les conseillers intimes qui 
habitaient dans le palais, pala^inm, avec 
les empereurs. L'analojjie de la dignité des • 
comte» polonais avec celle de ces conseil- 
lers de l'empire justifiait-cette conformité 
de noms; cependant les prrmiers possé- 
daient des attributs d'une importance et 
tl'une étendue bien plus considérable, et 
leur place au Sénat et au conseil royal 
n'était pas leurs seules fonctions. La Po- 
logne était partagée en un certain nombre 
de provuices, qui reçurent le nom de pa- 
laiinats; chaque palatin, gouverneur à la 
fois cinl et militaire d une de ces pro- 
vinces, y avait des privilèges tellement 
étendus, qu'il en devenait en quelque sorte 
le souverain. Le droit de justice, celui de 
lever et de commander les troupes de son 
gouTcrnenient, l'administration civile, et 
la répartition des impôts, tout ce qui met 
enfin le pouvoir dans la main d un homme, 
( 1 j II était de la maison des comtes de Skarsow et 
de RaJoliu Radolinski, et is»u des Lechs, premiers 
souverains delà Pologne. 
(2) Ce beau titre de primat de Pologne passa, 
après le second partage, au nouvel arcUevéque de 
Varsovie, lequel oe jouit pas longtemps de cet bon» 
ueur. 
