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tient âes fruits de fa fueur & de (es travaux , pou- 
vant les tranfporter fans cbfiacîes, fans trouble & 
fans crainte par-tout ou fon intérêt ou ia volonté 
fe détermineroit à les conduire. 
6°. Une jufie proportion entre le droit & la va*- 
îeur réelle des chofes réfultantes d'une part de leur 
quantité , de l'autre de leur qualité : je me fers pour 
le prouver d'un exemple commun , parce qu'il eft 
plus familier & d'une application facile. 
J'ai dit que dans Tufage aftuel , les vins du prix le 
plus vil étoient taxés à l'égal des vins les plus chers : 
li tous les impôts que fupportent cette denrée étoient 
réunis en un feul fur les vignes , d'abord il feroit 
plus fort fur celles qui produifent le meilleur. 
Enfuite il le feroit généralement plus ou moins ûït 
chaque pièce de vin , félon que la produdion en au- 
roit été plus ou moins abondante : fi dans une an- 
née commune , qui auroit fait le principe de la taxe , 
l'impôt fe trouvoit revenir à un écu par pièce ; dans 
une année fertile ou la quantité feroit double ^ l'im- 
pôt feroit moindre de moitié pour chacune ; le prix 
de la denrée le feroit en même proportion ; le con- 
traire feroit produit par le contraire , la quantité 
étant moindre , l'impôt par mefure feroit plus fort , 
le prix le feroit auffi. 
En généralifant cet exemple , on voit que la mê- 
me proportion s'établiroit , & cela naturellement, 
fans appréciateurs & fans contrôleurs par rapport à 
toutes les autres efpeces de denrées , qui ne fuppor- 
teroient plus les impôts qu'en raifon de leur valeur 
réelle, déterminée par leur qualité & par leur quan- 
tité. 
7®. Il en réfulteroit une autre proportion non 
moins importante ; ne fupportant les charges publi- 
ques que par fa confommation , chacun n'y contri- 
bueroit que dans le jufte rapport de fes forces par- 
ticulières. Le pauvre ne paieroit plus autant pour les 
denrées de qualité inférieure , que le riche pour les 
meilleures. Les droits qu'il fupporteroit Teroient exa- 
aement relatifs à la qualité & à la quantité de ce qu'il 
pourroit confommer. 
Je montrerai que cette manière de lever les char- 
ges publiques ailureroient les fonds néceffaires dans 
tous les tems pour les befoins de l'état, & que le re- 
tour aux peuples en feroit facile & plus prompt. Or 
ces conditions & les précédentes , font celles du pro- 
blème que j'ai propofe. L'impôt territorial en eJfî: donc 
la folution. Venons aux objeftions qu'on y peut op- 
pofer. 
î°. Il faudroit que le propriétaire en fît l'avance. 
C'eft ce que fait le négociant , & cette avance qui 
îe rend, ainfi que l'obferve le préfident de Montef- 
quieu, le débiteur de l'état &le créancier des par- 
ticidiers , dï , comme on l'a vu , une des chofes qui 
l'ont féduites en faveur des impôts fur les confom- 
mations. 
Je ne nie pas cet avantage; mais c'efï dans l'impôt 
territorial qu'il eft réellement, & fans aucun desin- 
conveniens dont il eû inféparable dans les autres. 
Le propriétaire à la place du négociant deviendra 
le débiteur de l'état & le créancier des particuliers, 
yimpôt qu'il aura débourfé , il l'ajoutera au prix de 
la^ denrée ; & il le fera en une feule fois , au-lieu de 
l'être en diverfes reprifes avec tous les embarras qui 
en réfulteet. Le premier acheteur en fera le rembour- 
fement; le fécond à ce premier , & ainfi de fuite juf- 
u'au confommateur, oii ces reftitutions feront dé- 
^ nitiyement terminées , fans que dans cet intervalle 
il y ait eu aucune nouvelle perception à éprouver , 
ce qui laifTe à la denrée la liberté de fuivre toutes les 
deflinations que le commerce peut lui donner. Son 
prix au dernier terme &C à tous les intermédiaires , 
fera le même qu'au premier , plus feulement la main- 
d'œuvre, le bénéfice de ceux qui l'auroient trafiquée. 
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f èc tes frais de tranfportpour celles qui feconfommenfe 
éloignées du lieu de leur produdioni 
a''. Cette avance feroit pénible aux cuîlivateurâ* 
Oui la première année ; mais bientôt accoutumés 
à en être promptement rembourfés , elle ne leur pa* 
roîtroit pas plus à chfarge qu'elle ne l'eft au négo- 
ciant ; il fauroit que ce n'eft qu'un prêt qu'ils font 
pour peu de tems à l'acheteur* 
D'ailleurs n'ayant plus à fuppôrter que cet impôf^' 
l'affranchilTement des autres en rendroit l'avancé 
moins fenfible : peut-être même n'excéderoit-t'clle 
pas beaucoup ce qu'ils paient aujourd'hui fans ïetouf 
pour tous ceux qui relient à leur charge. 
Encore ne fais-je point pourquoi on exiger oit cettê 
avance , & ce qui empêcheroit d'attendre pour le re* 
couvrement les tems de la vente des denrées qui pro» 
cureroit avec leur prix le montant de Timpôt au3É 
propriétaires» Cela fe pratique en différens endroits 
pour la perception de ceux aduels , & il n'en réfilte 
aucun préjudice ; il ne s'agit pour le gouvernement 
que de Combiner l'époque des paiemens avec celle 
des recettes , ce qui n'entraîne ni embarras , ni ditHt 
cultés : alors la néceffité des avances par les proprié* 
taires devient nulle , 6c l'obje^ion tombe. 
Ainfi ,il n'y a point d'objeftion raifonnable à faire 
contre l'impôt territorial quant à la perception au* 
contraire, il faudroit être étrangement prévenu pouj^ 
ne pas convenir qu'étant plus fimple , elle en feroit 
plus aifée &i moins à charge aux peuples. 
Elle pourroit leur être plus utile encorë éft lelïi* 
procurant plus promptement le retour des fommeS 
qu'ils auroient payées ; & cet avantage ne feroit pas 
le ieul que produiroiî le moyen dont je vais parler* 
Dans les tributs que le gouvernement exige , fe 
trouvent compris, excepté la folde des troupes , tout 
ce qui eft nécelTaire pour la dépenfe de l'habillement, 
de la nourriture , &: de tout ce qui fert à l'entretien 
des armées ^ & avec la valeur de ces chofes , les for- 
tunes immenfes que font les entrepreneurs qui leé 
fournifîent. 
Ces tributs comprennent éncore le prîi de tOiites 
ceileis des produdions du fol qui fe confomment pouf 
leferyiee perfonnel du fouverain , & pour celui des5 
établllTemens à la charge de l'état* 
Au-lieu d'employer les gens qui s'enrichilTent à les 
payer fort bon marché aux citoyens , & à les Vendre 
fort cher au gouvernement , ne pourroit - on pas, 
après avoir réglé les fommes que chaque province 
devroit fuppôrter dans la totalité de l'impôt , fixer la 
quantité de denrées de fon cru , qu'elle fourniroit en 
diminution pour les différens ufages dont je viens de 
parler? 
Toutes les produfîions nationales que le gouver- 
nement Gonfomme feroient levées en nature, & d'au- 
tant moins en argent fur les peuples , fans que néan- 
moins la contribution entière fut établie fur un autre 
pié qu'en argent ; mais feulement par l'échange qui 
s'en feroit d une portion contre des denrées d'une 
égale valeur , déterminée fur leurs prix courans. lî 
faudroit encore obferver de régler ces échanges en 
raifon inverfe des débouchés de chaque canton ; c'eft- 
à-dire , qu'elles fulTent plus confidérables où ils font 
moins faciles : avec une moindre confommation de 
l'efpece, il s'enfuivroit une plus grande de denrées 
qui reftent fouvent invendues , & ce feroit un dou- 
ble avantage. 
Non-feulement ce moyen n'eft point impratica- 
ble , mais les combinaifons qu'il exige font aifées. Je 
fuppole que la fomme des impôts prife enfemble fût 
de deux cens millions , que dans cette fomme la dé- 
penfe des denrées du fol fût de foixante millions ; il 
eft clair qu'en levant ce dernier article en nature, il 
ne iorîiroit plus des provinces que cent quarante tail 
