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BOLETÍN DE LA SOCIEDAD GEOGRÁFICA 
El capítulo seguiuld de csla ley ruiidaiiiriit;il (•(nilompUi y ñor 
ma vu dos artículos ol dcreclio p()lít¡co-get»gráfic(). 
"El (Congreso — artíciüo ü.", — fijará los límites de la liepública, 
de inteligencia con los estados limítrofes, verificada la total inde- 
pendencia del Alto y Bajo Perú". 
No resaltan en semejante texto c] consejo y el mandato del 
momento histórico ? 
lie aquí su explicación en el dictamen de la comisión que ela- 
boró el ])roytcto de Carta, comisión formada por diez próceros lum- 
breras del Congreso: Rodríguez, Unánue, Pedemonto, Pérez de Tu- 
dela, Figuerola, Pezet, Paredes, Ohuedo, Sánchez Carrión y ^lariátegui 
"Entra después la comisión en el Ten-itorio de la República, 
porque la localidad es tan inherente a los establecimientos civiles, 
que sin ella es imposilíle prefijar cosa alguna sobre su integridad 
moral. Pero la actual guerra y la consideración de qu(> concluida se 
hará con nu'is exactitud la demarcación, obligan difei-irla ])ara en- 
tonces, en que ])odrán ya intervenir los estados limítrofes; en el 
concepio de <¡uc d Perú desde ahora, solo desea ¡o juslo. Porque 
sería una inconsecuencia proclamar, de una parte, principios libera- 
les, qneri,cndo por otra investirse con el carácter de conquistador, en 
nn siglo <n que las adquisiciones de la fuerza son tan vergonzosas". 
Protesta de honor y de lealtad internacional, consigna para la 
soluci('iu de litigios territoriales, anatema de las usurpaciones: todo 
eso encerraron nuestros pi'imeros ccnistituyentes en las frases que 
se ha subrayado, y el Perú lo ha mantenido .como una tradición 
invariable de su actitud en las disputas ile frontei'as. 
¿Que homenaje más rendido podi-ía tribntavsc en éste |)unto 
a los constituyentes de 1S2:5 (pie poner así de luminoso relieve su 
criterio, su conciencia, su consejo a los pósto'es y hasta su visión 
del futuro? 
"Art. 7." — Se divide el territoi'io en de|)artaiiHMitos : los depar- 
taiiumtos en provincias; las provincias en disti-ilos: y los distritos 
en parroquias". 
Salvo en lo tocante a la subtlivisión de los disti'itos. en todo 
lo demás, ha consevado íiitegro éste cánon iuiestr;i sul'siguiente 
legislación territorial. 
La comisión dictaminadora lo explica .en estos párrafos ple- 
nos de juicio, de lucidez y de enseñanza. 
".Más. si ha sido urgente indicar la demarcación interior guar- 
ilando la razón compuesta de la energía del poder central y de la 
utilidad local. Los habitantes de lugar(>s ríMnotos en un mismo es- 
tado, son propiamente extranjeros en su metrópoli, cuando rije 
una autoridad al)soluta, que i)or conveniencia i)ropia procnra ui 
lerrumpir las relaciones conliamlo vastos gobiernos a la merced 
do un sólo hombre, para que enti-egados a una quietud letárgica, 
janw'is pueda reaninmrse en ellos el prineii»io de la vida ]tolít¡ca. 
