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V(>inie y seis mil leguas cuadradas de extensión territorial, 
con un m'nnero de habitantes que sólo asciende á cincuenta mil, 
determina ménos de dos habitantes por lejana cuadrada, que á m^ 
juicio es el equivalente del desierto; por eso no es extraño tener 
que atravesar inmensas montañas y surcar ríos inmensos, sin en- 
contrar un sólo habitante en estas rutas destinadas al público y 
llamadas de ordinario tráfico. ¡ Cuántas dificultades se derivan so- 
lamente de esta consideración, para los efectos de un buen gobier- 
no ! i Cómo saber con presteza ó por lo ménos con oportunidad, lo 
que pasa en sus ))rovincias, tan alejadas unas de otras, residiendo 
en la Capital ! 
Y si agregamos á esto la calidad de sus moradores, cuya ra- 
za tiene bastante de la ai)atía del indio salvaje, y de la deslealtad 
del aventurero español, ¿cómo y de qué manera se puede nacio- 
nalizar presto este elemento negativo, toda vez que la profunda 
indolencia la ha heredado fatalmente del habitante de las selvas? 
Sin apoyo muy oportuno y decidido del Gobierno para robus- 
tecer el principio de autoridad, y sin perseverar en un plan deter- 
minado de administración: ¿qué puede crearse que no venga á 
destruirlo, ó las turbas revoltosas ó cuándo ménos el sucesor le- 
gal, sobre todo contando con la base de un pueblo que nada ama, 
ni nada detesta ? 
Y en esta obra lastimosamente estéril pasarán los días, los 
meses y los años, sin adelantar un paso, como en puridad de ver- 
dad llevamos riesgo de que suceda. 
No parece p^^rlo mismo desacertado insinuar la conveniencia 
de que la autoridad sea designada por ministerio de la ley, y no 
por nombramiento pei'sonal; y que su duración lo sea tanto como 
la integri.iad del período presidencial. Así derivaría su fuerza de 
origen más solemne, y sería ella más respetada y ménos vulne- 
rable. 
La i'efoi-ma del piincipio constitucional que este concepto en- 
traña, sería fi'uto de dos legislaturas, cuyos debates ilustrarían 
con brillo y niadurez, tan delicado punto. 
La cuestión límites en el estado incierto en que hoy se encuen- 
tra, tampoco permite la prosecución de una correcta y sosegada 
vida administrativa. Háse convertido ya en endémica manía, aque- 
llo de no tocar estas materias, por motivo de que las soluciones son 
muy lai'gas y escabrosas, sin considerar que con este especioso ra- 
zonamiento reagravan el mal, en lugar de curarlo. En América, 
en donde abundan los territorios y escasean los bi azos, las cuestio- 
