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Antes ele concluir, debo fijar las ideas (lucdesarrolladas jiorhont- 
bres más aptos y competentes del Gobierno, constituirán un sistema 
bien combinado de administración. 
Es necesidad de satisfacción urg-ente establecer guarniciones y 
colonias militares que son la muestra de la soberanía nacional, «ga- 
rantía de vida y propiedad en el primer paso de <:^estación ])ara po- 
blaciones. Todos nuestros viajeros lo creen así. 
Tiene el mismo carácter, la fijación de puertos fluviales, con la 
debida clasificación y reglamento. 
No es menos imperiosa la necesidad exigente de crear aduanas 
interiores de primera y segunda clase ó simples agencias aduaneras, 
según la im]iortancia y desarrollo comercial de las regiones respec- 
tivas. 
Es igualmente necesario reglamentar el servicio de la navega- 
ción ñuviaU aumentando el número de lanchas á vapor d'¿ poco ca 
lado, en las que nuestros hábiles y valerosos marinos pueden finali- 
zar los estudios de exploración, levantamiento de planos y acopio 
de datos para extender los conocimientos en la Geografi'a del Oriente. 
Y deben coronar la primera obra administrativa, los inmediatos 
trabajos de inmigración, colonización, caminos terrestres é instruc- 
ción primaria. 
XXXII 
No es mi ol)jeto discutir largamente si)l)rc la naturaleza d.' la in 
migración que conviene al Perú. 
La malísima suerte de nuestros ensayos sobre inmigración ofi- 
cial; los ejemplos de la espontánea en EE. UU. de N. A. y República 
Argentina, son tres razones poderosas para que sólo contratemos á 
hombres libres, con el más pequeño gravamen id Erario Nacional. 
Me permito consignar los datos estadísticos de la República Ar- 
gentina en los nueve años tliltimos: 
