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veces mayor, en área y población, que varios otros de la Repú- 
blica, asi como la Provincia litoral del Callao tiene igual organi- 
zación política que los Departamentos de Ayacucho y Puno, 
ocho ó diez veces mayores que ella. 
Por las sencillas observaciones que preceden, la Comisión 
juzga impertinente contraerse al examen filosófico de los dife- 
rentes sistemas ó criterios científicos á que ha hecho alusión an- 
teriormente; pues cree que en esta materia, sobre todo al tratar- 
se de una circunscripción secundaria, como lo es una Provincia, 
ninguno debe sobreponerse á las circunstancias especiales y á 
las necesidades efectivas que deben considerarse como funda- 
mento principal, en reformas de esta naturaleza. Si está fuera de 
duda que muchas, muy saludables, pueden implantarse en nues- 
tra patria, taiiibien es igualmente claro, por las razones antedi- 
chas, que nunca se obtendrá un resultado satisfactorio si se pre- 
tende reducirlas á un sistema teórico y de principios fijos, den- 
tro del cual jamás podrán conciliarse los vitales intereses de mu- 
chas circunscripciones cuya demarcación sería útil modificar. 
Obedeciendo á estas consideraciones, esencialmente naciona- 
les, la Comisión ha dedicado su labor á los tres puntos siguien- 
tes, de los que indudablemente depende la solución de la mate- 
ria sometida á su estudio: i.° Al conocimiento geográfico de la 
provincia que se trata de dividir; 2.° Al estudio estadístico de 
los habitantes que pueblan sus diversos distritos, y 3.*^ A la con- 
secuencia lógica que se desprende de tales investigaciones. 
I. No podría satisfacer la Comisión los deseos del Gobierno, 
ni los suyos propios de llenar su misión de la mejor manera po- 
sible, si desde luego no hubiera procedido á la formación del ma- 
pa particular de la provincia en cuestión, único medio de fun- 
dar sus conclusiones sobre bases sólidas. Dicha carta (jue ha si- 
do levantada tomando por norma el gran mapa del Perú por 
Raimondi, los datos reunidos por éste al estudiar aquella pro- 
vincia y las últimas informaciones que ha podido adquirir la So- 
ciedad Geográfica, ya de los viajeros, ya de los naturales cono- 
cedores de esa región: al fin ha sido plausiblemente llevada á 
cabo por el distinguido dibujante-geógrafo de esta Sociedad, 
D. Rafael E. Baluarte, y es la que la Comisión tiene la honra de 
acompañar á este informe. Pero no lo hace sin manifestar, ante 
todo, que siendo notorios los inconvenientes que esta especie 
de trabajos ofrecen en nuestro país, por la falta de elementos pre- 
cisos, no cree la Comisión que el plano á que se refiere esté 
exento de defectos ú omisiones; pero sí tiene el convencimien- 
to de que para la cuestión que se trata de resolver es bastante 
