276 — 
d) Descentralización de los Ministerios de Hacienda y Fo- 
mento, organizando dos ministerios; uno de Industrias (Agricul- 
tura, Minería, Comercio y Estadística); y otro de Obras Públicas, 
(Ferrocarriles, Caminos, Puentes, Muelles, Correos y Telégra- 
fos, Construcciones, etc., etc.) que facilitarían el servicio pú- 
blico; 
e) Plan uniforme de ferrocarriles, teniendo en mira evi- 
tar construcciones absurdas de ferrocarriles longitudinales en 
la costa y facilitar otros de penetración al interior, así como el 
ferrocarril pan-americano de la sierra. Debemos calcular nues- 
tros ferrocarriles solo á razón de 10 kilómetros por cada buque 
de guerra que mande construir Chile; 
/) Prolongación del ferrocarril de lio d Moquegua, hásta la 
frontera de Bolivia, como neutralizador de la acción política y 
económica que ha de ejercer en ese pais el ferrocarril de Arica 
á la Paz; 
g) Establecimiento de tres puertos mayores — Paita, Callao y 
Moliendo, reservando el cabotaje á la marina mercante nacional; 
y, por último: 
h) Establecimiento de puertos francos — en íquitos, Tumbes 
é lio — como medio de incrementar la inmigración y el desarrollo 
económico de las fronteras oriental, septentiional y meridional 
amenazadas por la ambición de nuestros vecinos. 
Debemos, así mismo, abrirnos mercados comerciales y fi- 
nancieros en América y Europa, por medio de una propaganda 
seria y verdadera, mediante la cancelación de créditos, bien ó 
mal reconocidos; y, particularmente, seleccionando el personal 
consular de la República, en el sentido de formar agentes co- 
merciales antes que representantes de las complacencias guber- 
nativas. El cónsul en Nueva York, señor E. Higginson, puede 
servir de modelo. 
Comparando la acción de nuestros jueces y magistrados con 
la conducta de sus iguales en otros paises americanos, podemos 
repetir como el político alemán: "todavía hay justicia en el 
Perú." Contamos, efectivamente, con un personal honorable y 
recto, que si hiere los intereses de la justicia, pocas veces lo ha- 
ce por maldad sino por complacencias amistosas ó por error de 
concepto. 
Así mismo, nuestras leyes nada tienen que envidiar á los 
códigos más adelantados de otros pueblos americanos. Si algu- 
