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tales, de fácil determinación como acaba de expresarse, una vez 
adoptado por el legislativo, permitiría realizar sin grandes dificul- 
tades las subdemarcaciones, y sobre todo, hacer intervenir en es- 
te trabajo, directamente, los intereses locales y produciría la me- 
jor subdemarcación que es posible esperar, pronto y sin los datos 
que serían necesarios á la actual Comisión. Bastaría pai*a esto» 
que la ley de demarcación departamental designase á la vez el nú- 
mero de provincias de que debe componerse cada departamento, 
en armonía con su población, y el número de distritos que habrían 
de formar cada provincia. 
Adoptado este punto de partida, faltaba fijar la población y 
la superficie medias que se debe adjudicar á cada departamento, 
pero la excesivamente variada densidad de luiestra población, da- 
dos los despoblados de la costa y de las altas cimas nevadas de la 
Oordillera, que la obliga á agruparse generalmente en los valles 
de una y otra, no permite fijar relación constante entre la superfi- 
cie y el número de habitantes; y para allanar esta dificultad, sin 
dejar de considerar en el departamento tipo, su extensión, forzoso 
fué atenerse en último resultado á la población y á las líneas na- 
turales para fijar los linderos de la demarcación política departa- 
mental. 
Fijóse la superficie media de B5000 kilómetros cuadrados á ca- 
da departamento, bajo la consideración de que representada vir- 
tualmente aquella por la de un círculo de 212 kilómetros de diáme- 
tro, la primera autoridad podría fácilmente estar en comunica- 
ción, á dos ó tres jornadas de distancia cuando más, con los con- 
fines más apartados del punto de su residencia, aun cuando ésta 
no ocupara el centro geométrico del territorio de su jurisdicción. 
De esta primera hipótesis, resultaba que la parte poblada de- 
bía ser dividida en 16 departamentos, y por consiguiente, conte- 
ner cada uno de éstos, por término medio, 282,864: habitantes, es 
decir, una densidad media de 8, 1 por departamento; este número 
de la población nos pareció muy aceptable como tipo al rededor del 
que debía oscilar la de cada departamento y lo aceptamos hasta 
donde pudiese permitirlo el desigual reparto de los habitantes y los 
despoblados de la costa y de la sierra, en la extensión de la parte 
poblada del Perú. 
Estas consideraciones, las formas del terreno en sus grandes 
líneas y las facilidades de comunicación, son las que procurando 
conciliar en las variadas condiciones que se nos han presentado, 
