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servicio público cou la equidarl debida, en el tiempo y la distan- 
cia. 
De esta manera las capitales senán centros políticos, adminis- 
trativos y judiciales correctamente sitaados, para que la autoridad 
pueda ejercer su benéfica influencia, con igualdad, en toda su ju- 
risdiccióii y ptira que los pobladores, por natural acción reversiva, 
puedan también esperar del servicio central todas las facilidades, el 
auxilio y la protección á que tienen derecho. 
Pero si respecto á las capitales de cada circunscripción territo- 
rial, la Comisión se limita á llamar la atención del legislador para 
que fije sus condiciones generales, no sucede lo mismo tratándose 
de la Capital de la República. 
Este proyecto no sería verdaderamente científico si no tratara 
de llenar una necesidad fundamental de la vida de la Nación, de- 
jando planteado el trascendental punto de la verdadera situación 
de dicha capital. 
No debe estar ésta sino en el centro del territorio, donde su 
defensa sea eficaz, aliente vigorosamente la vida de la Nación y 
coopere activamente á la integración de las razas. Salta á la vista 
que Lima está muy lejos de llenar estos requisitos, aún prescin- 
diendo de toda la gran región oriental, que si se la toma, como es 
natural, en cuenta, puede calificarse como una aberración creer 
que Lima sea la cabeza y centro del Perú. 
Aparte de las consideraciones indicadas, hay otras de segundo 
orden dignas de ser expuestas. Tales son el clima enervante de la 
costa, lo costoso de la educación y la activa vida comercial, todas 
ellas imponen como uno de los actos más notables y provechosos 
de nuestra vida republicana, la traslación de la capital á las regio- 
nes andinas. 
La actual provincia constitucional del Callao, ni por su exten- 
sión, ni por su población, debe continuar en el número de las cir- 
<;unscripciones sometidas á la autoridad de un prefecto, máxime 
si se tiene en cuenta su demasiada proximidad á la capital del de- 
partamento de Lima, la facilidad de comunicación con ésta y su 
situación incrustada en el territorio de este último. 
Las funciones políticas y administrativas y aun las judiciales 
de la actual pi'ovincia, podrían, pues , centralizarse en Lima sin nin- 
guna dificultad y en mejores condiciones respecto de las dos prime- 
ras, de las que, para el ejercicio de aquellas funciones, se encuen" 
